2021年11月22日，美国信息技术与创新基金会（ITIF）发布《为了在生物制药领域保持竞争力，美国必须从其半导体产业的错误政策中吸取教训》报告^[1]，指出过去美国在众多行业占据的市场主导优势已经开始急速减退。过去30年，美国半导体全球产量占比从37%下降到12%，且尖端芯片开发开始滞后。这些都对美国政策制定者提出了警告：如果不能维持一个既培育创新又培育国内生产能力的政策环境，就有可能牺牲美国在生物制药等其他先进技术行业的领导地位。目前，美国生物制药创新和生产的政策环境正面临着侵蚀药品价格控制、削弱知识产权保护和取消支持性税收抵免的问题。

为应对生物制药行业所面临的一系列风险，报告提出：①避免引入药品价格控制计划，或基于国际参考的价格控制；②每年将国立卫生研究院（NIH）资金增加到至少500亿美元，扩大美国制造项目和国家科学基金会（NSF）对生物制药工艺创新的研发投资；③恢复 936 条款等刺激生物制药企业的研发税收抵免并扩大，并为包括制药在内的新制造工厂和设备建立投资税收抵免。本报告从侧面为我国了解美国目前的科技产业现状及存在问题提供了一些新的思考。  （丁上于）