2021年12月1日，美国总统拜登签署《关于国家空间委员会的行政命令》^[1]，确定了新一届美国国家空间委员会的成员及其职责。根据该命令，委员会的职责是为总统提供关于国家空间政策和战略的咨询与协助，成员由15人增至20人，包括：副总统（主席）、国务卿、国防部长、内政部长（新增）、农业部长（新增）、商务部长、劳工部长（新增）、运输部长、能源部长、教育部长（新增）、国土安全部长、管理和预算办公室主任、国家情报局局长、科技政策办公室主任、总统国家安全事务助理、总统经济政策助理、总统国内政策助理、总统助理兼国家气候顾问（新增）、参谋长联席会议主席、美国国家航空航天局局长。此次签署的行政命令的一项重要修改是允许委员会主席向管理和预算办公室提出预算建议，并就各机构提交的预算提出意见，该举措将加强委员会在预算建议方面的作用。

同日，国家空间委员会召开自拜登担任美国总统以来的首次会议，并发布《美国空间优先事项框架》报告^[2]，概述了美国空间活动的两大收益和空间政策的两大优先事项。

报告强调美国开展空间活动可以获得两方面收益：①空间领域是美国创新和机遇的源泉。空间活动造福经济和生活；空间技术发展促进创新；空间能力助力资源管理，在极端天气事件中保护民众、财产和环境，解决气候危机；空间探索和科学发现推动科学、技术、工程和数学教育发展。②空间领域是美国领导地位和力量的源泉。空间成就彰显美国的领导地位，空间活动扩大并深化国际合作伙伴关系，空间是国家安全和快速响应全球危机能力的基础。

报告提出了美国空间政策的两大优先事项：①保持强大的美国航天事业。为了获得当前和未来的空间收益，美国必须在民用、商业和国家安全领域继续发展充满活力的航天事业，具体包括：保持在空间探索和空间科学方面的领先地位，推进支持气候变化行动的天基对地观测能力建设和应用，建立政策和监管环境以促进有竞争力的商业航天蓬勃发展，保护空间关键基础设施以加强美国航天产业基础安全，捍卫国家安全利益以应对日益增长的空间和反空间威胁，对下一代科学、技术、工程和数学人才教育进行投资。②在负责任、和平和可持续地探索和利用外层空间方面发挥领导作用。随着空间活动的持续发展，必须相应改进指导外层空间活动的规范、规则和原则，美国将带头加强对空间活动的全球治理，加强空间态势感知共享和空间交通协调，优先考虑空间可持续性和行星保护。                  （韩淋）