5月28日，美国总统拜登公布了2022财年美国能源部（DOE）462亿美元预算纲要^[1]，较2021年预算上调了23%，旨在通过推进清洁能源创新、部署清洁能源项目、科学应对气候危机、确保国家核安全、强化核环境管理、加强国家能源基础设施建设等，解决能源、环境和核安全挑战，保障国家能源安全和经济持续增长，有助于美国建立清洁能源经济，确保在2050年达到净零排放。

一、投资80亿美元用于应用能源技术项目的创新研发

加大支持政府对项目后期开发、示范和部署，以促使相关技术快速普及和商业化应用，促使美国能源供应更经济、可靠和有效，实现美国能源独立，占据全球主导地位。主要包括：

1、为能源效率和可再生能源办公室投资47.32亿美元。为减少温室气体排放，2035年前实现无碳电力，侧重于电力部门脱碳、交通运输部门脱碳、工业部门脱碳、建筑部门减少碳排放以及农业部门脱碳。

2、为网络、能源安全和应急响应办公室投资2.01亿美元。开展先进的网络安全技术研究，提升美国能源系统抵御网络攻击和自然灾害侵袭的能力。

3、为石油储备办公室投资2.18亿美元。其中1.97亿美元用于战略性石油储备（SPR），以应对美国石油供应可能出现的中断和短缺。

4、为电力办公室投资3.27亿美元。开发先进、大规模使用储能技术；设计源头自动检测、自动阻断和抵御网络危险的下一代操作系统；构建国家级传感器、数据和通信架构平台和电力存储传输平台。

5、为核能办公室投资18.51亿美元。重点关注三个主要领域：国家现有的核设施、先进核反应堆概念的发展、核反应堆燃料循环技术。并从核废料基金中拨款750万美元，用于核废料标准化管理。

6、为化石能源和碳管理研发项目投资8.9亿美元。重点支持碳捕集、利用和封存技术；直接空气碳捕集技术；生物质废物转化技术；氢能开发利用等多个领域。

二、投资74亿美元用于尖端基础研究和大型科技基础设施建设

支持量子信息科学、人工智能和机器学习等未来产业，以及微电子、先进制造、生物技术等关键技术。预算重点包括：

1、10亿美元用于先进科学计算研究（ASCR）。通过对计算研究、应用数学和计算机科学的投资，以及对多重、大型、高性能和先进计算设施和高性能网络的开发和运营，提高美国竞争力。

2、23亿美元用于基础能源科学（BES）。重点支持政府在清洁能源方面的优先事项（如碳捕集、氢能和太阳能光伏等相关主题）；关键材料和变革型制造（包括聚合物优化改造利用和下一代微电子）；以及国防安全、量子信息科学、数据分析/机器学习、数据驱动科学的集成基础设施、百亿亿次计算等交叉科学技术。

3、8.28亿美元用于生物和环境研究（BER）。重点资助生物系统的研究和将生物信息整合到计算模型中进行迭代测试和验证，以及建立国家虚拟气候实验室（NVCL）。

4、6.75亿美元用于聚变能源科学。重点支持磁聚变的DIII-D托卡马克实验装置和国家球形环面实验设施升级维修，以及在极端条件下Petawatt设施项目的升级。

5、11亿美元用于高能物理（HEP）研究。探究宇宙运转的基本原理、物质和能量的最基本成分，探索物质性能及物质间的相互作用。

6、7.2亿美元用于核物理（NP）研究。以支持发现、探索和理解所有形式的核物质，并继续支持量子科学、微电子、电子离子对撞机的设计和开发。

7、0.9亿美元用于同位素研发和生产。确保为国家提供可靠的关键放射性和稳定性同位素供应链。

8、2.95亿美元用于科学实验室基础设施建设。通过提供必要的基础设施支持10个国家实验室的前沿研究。

三、投资11亿美元建立先进气候研究计划署（ARPA-C）

遴选并推动有潜力在突破性科学领域取得革命性进展的研究，对ARPA-E中先进能源研究任务进行补充，支持无碳电力的变革型解决方案，应对气候危机，加强能源恢复力。预算重点包括：

1、5亿美元用于为商业部门提供创新、可投资的机会。重点关注技术开发、项目管理以及最具发展潜力的项目商业转化等。

2、4亿美元用于建立清洁能源示范办公室（OCED）。OCED将作为能源部核心，加速推进近中期清洁能源技术和系统市场化转化，更快被市场采用。

四、投资278亿美元用于国家核安全相关技术研发以及核设施的维护和现代化建设

其中76亿美元用于60年来核武器开发、生产以及政府资助的核研究留下的废弃物清理工作；197亿美元用于维持和推进美国核武库现代化事业，改造升级老化的核武库基础设施。

1、环境管理（EM）办公室76亿美元预算。主要用于DOE下属的分布在11个州15个场地的核废料清理工作。

2、国家核安全管理局（NNSA）197亿美元预算。主要预算包括：①155亿美元用于推进美国核武库现代化事业：其中46亿美元用于库存管理；29亿美元支持核部件和战略材料的制造现代化活动；27亿美元用于核储备技术、新材料和新工艺的相关研究；36亿美元用于改造升级老化核武库基础设施；②23亿美元用于防止核扩散事业，包括核反恐与应急响应；③19亿美元用于支持海军核动力反应堆研究。

3、12亿美元支持国防相关行政活动。其中核遗产管理办公室获得4.29亿美元预算，以保障核安全企业的人身安全以及为遭受核污染的相关社区提供帮助。此外还包括在100多个地点进行长期核污染监控，以及评估与国防相关的铀矿条件和解决物理辐射危害。

五、投资25亿美元用于其他项目以及部门管理和监督工作

预算重点包括：

1、为能源信息署（EIA）提供1.27亿美元预算。以继续支持独立、公正的能源信息收集、分析和传播，促进制定健全的政策，以及强化市场和公众对能源及其相关的经济环境相互作用的理解。

2、为印第安能源和项目办公室提供1.22亿美元预算。以促进能源开发和使用的效率，降低能源成本，强化能源和经济基础设施建设，并为印第安人、阿拉斯加土著及其他部落提供电力服务和就业机会。

3、8000万美元用于支持公共电力成本。主要支持四个电力市场管理局向公共实体和电力合作社出售联邦政府的水电传输服务，将电力优先出售给公共单位和电力合作社。

4、为项目贷款办公室提供近2亿美元的预算。主要包括三个贷款项目：①为Title 17创新技术贷款担保项目提供1.79亿美元预算，以加快创新能源项目部署，启动新的能源市场，推动美国经济增长；②为先进汽车制造技术（ATVM）项目和部落能源贷款担保计划（TELGP）分别提供500万美元和200万美元预算，以继续推进ATVM项目和TELGP计划的贷款发放和投资组合监控。

5、为行政管理和监督部门提供4亿美元预算。支撑战略规划和政策制定、扩大能源部相关就业岗位、强化整个综合能源项目的公正、电动汽车充电桩的管理成本，以及电力系统网络响应和恢复管理等。