5月21日，美国总统拜登与到访的韩国总统文在寅共同发表美韩伙伴关系联合声明^[1]，进一步深化两国在新兴技术、传染病防控、气候变化等领域的科技创新合作。

一、深化技术与创新领域合作

作为技术和创新领域的全球领导者，两国致力于培育强大而有弹性的供应链，深化空间和数字前沿领域的合作，并根据共同的民主价值观，维护受信任、价值观驱动的数字和技术生态系统。两国共同努力促进大流行后的复苏，重建更强大、更有弹性的全球经济，利用两国共同优势——开放和竞争的市场体系、民主价值观和对人权的承诺，对知识产权保护和科研诚信的共同承诺，以及激发两国科学界和商界充满活力的创新精神，以应对21世纪的重大挑战，造福于两国的公民和全球社会。两国将：

1、促进对半导体（包括先进芯片和汽车级芯片）和高容量电池的互补投资，并承诺在材料、零件和设备的整个供应链上进行互补投资，以扩大这些关键产品的生产能力。

2、开展人工智能、下一代移动网络（6G）、数据、量子技术和生物技术等关键和新兴技术的联合研发。特别是量子技术，两国将在量子计算、通信和传感领域进行联合研究和专家交流。

3、致力于支持安全的5G和6G网络多样化和供应链弹性，包括开放式无线接入网（RAN）技术等创新网络架构，并致力于在开放式RAN技术开发和标准化问题上共同努力。鼓励对安全网络的研究、开发、测试和部署进行投资，增强先进信息通信技术的竞争力，包括5G和下一代移动网络（6G）。美国承诺投资25亿美元，韩国承诺投资10亿美元。

4、在美国白宫和韩国总统办公厅之间建立美韩供应链工作组，实施和审查两国在高技术制造和供应链方面的合作。

5、成立双边投资筛查合作工作组，由美国财政部、国务院和韩国技术部门牵头，就保障投资和加强投资筛查机制进行合作。

6、扩大空间探索方面的合作，与其他9个国家一道致力于2024年重返月球，并最终扩大和深化空间探索。

7、支持韩国开发自己的卫星导航系统，增强其与全球定位系统的兼容性和互操作性。

二、深化新冠肺炎应对、全球卫生和卫生安全方面的合作

两国承诺开展新冠肺炎多边合作，应对未来的全球健康威胁。两国将扩大全球卫生安全议程下的协调，加大流行病预防和应对；致力于相互合作，并与流行病防范创新联盟（CEPI）和新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）合作，扩大疫苗生产和相关供应以及制造创新，满足这一紧迫的全球需求。两国将：

1、作为全球卫生安全议程指导小组成员，支持该议程并提高全球预防、发现和应对传染病威胁的能力。韩国承诺在5年内增加2亿美元的资金，以帮助应对未来的健康威胁。

2、为应对和减轻下一个生物威胁的损害，两国将与其他志同道合的伙伴建立新的伙伴关系，建立一个多边、可持续的卫生安全筹资机制和相关的治理结构。

3、更新美国卫生和公众服务部与韩国卫生和福利部之间的双边卫生谅解备忘录，以确保在大流行应对和未来全球卫生问题上继续合作。

4、韩美建立全面的全球疫苗伙伴关系，通过国际疫苗合作加强对传染病的联合反应能力。通过COVAX和CEPI等方式，扩大COVID-19疫苗向世界各国的供应。两国将扩大疫苗及相关原材料的生产能力，扩大由监管当局和/或世界卫生组织评估证明安全有效的疫苗的生产。

5、两国将促进研发和科学合作，重点是全球卫生安全和大流行防御。两国在传染病领域都有金标准的生物医学研究机构，将在全球范围内促进疫苗生产自愿技术转让。通过促进COVID-19的合作工作和防治未来流行病的研究，两国可以共同实现一个防止未来疫情成为流行病的世界。

6、成立一个高级别的美韩全球疫苗伙伴关系专家组，实施伙伴关系，扩大全球COVID-19疫苗生产，成员包括科学家、专家和各国政府官员。

三、推进气候和清洁能源共同目标

两国将在共同承诺的气候和清洁能源领域合作，努力将全球平均气温上升限制在1.5℃内，2050年前实现碳中和。两国将加强技术交流与合作，为实现2030年目标和2050年目标，包括长期战略作出更大努力。

1、两国将寻求与到2050年实现净零排放相一致的经济范围内的脱碳，包括共同努力使两国各自的电力部门脱碳，并促进两国各自的政府用车清洁和零排放发展。

2、两国努力支持发展中国家，促进公共和私人资本流向与气候相适应的投资，远离高碳投资。韩国和美国将在经济与合作组织（OECD）和其他国际组织的共同努力下，结束对海外火力发电厂各种形式的新公共融资。韩国期待着与美国和其他国家一道，为实现《巴黎协定》规定的2025年后新的动员目标提供气候融资。

3、两国将就基于自然的解决方案进行合作和信息交流，以保护和加强包括森林、海洋和沿海生态系统在内的自然碳汇。

4、两国将在全球范围内就海洋废弃物和塑料污染问题进行合作。韩国支持美国国家海洋和大气管理局（NOAA）和联合国环境规划署（UNEP）合作主办第七届国际海洋废弃物会议。并期待美国支持和积极参与2022年在釜山召开的第八届国际海洋废弃物会议。

5、两国将现有能源政策对话提升为部长级，重点加强清洁能源部署和共同关心的领域。两国将扩大清洁能源和脱碳合作，包括：储氢研发、美国电动汽车电池制造合作、锂离子电池回收、电网规模储能以及潜在的可再生能源部署，如海上风电。

四、扩大两国在印太地区伙伴关系

认识到印太地区是两国和平与繁荣的关键地区，两国承诺继续共同努力，通过韩国新的南方政策与美国在印太地区的优先事项之间的合作，创建一个自由、安全、繁荣和充满活力的印太地区，加强东盟主导的地区架构。两国承诺扩大两国在网络安全、发展援助、人权和民主促进、卫生和气候变化方面的伙伴关系。

1、成立网络工作组，重点加强执法机构和国土安全机构间的合作，从过去的网络犯罪事件中吸取教训，打击针对两国的勒索软件攻击。

2、进一步加强民用核工业在海外核市场的合作，并在此合作过程中加强两国在防扩散方面的合作。两国共同参与海外核市场切实保障核电供应，两国将采取共同政策，作为核电站供应的条件，要求受援国制定国际原子能机构（IAEA）安全协定附加议定书。

3、启动两国青年环保领袖双向交流。美国驻首尔大使馆将与韩国驻华盛顿大使馆合作，初期双方各派10名，必要时扩大规模。

4、扩大两国研究生之间的交流项目，促进科学、技术和信息通信技术领域专业人员的培训和交流。

5、提升东盟中心地位，推进美国国际开发署与韩国东南亚国际合作署新的发展合作，加强公共卫生合作；扩大互联互通合作，建设数字能力和网络安全；加强城市应对日益严重的气候威胁和脆弱性的复原能力；改善固体废物管理，减轻海洋塑料污染的影响。

6、探索进一步合作的机会和领域，共同促进技术和职业教育与培训，将美国的青年领导力发展计划（如东南亚青年领袖倡议）与韩国的东盟青年项目联系起来。                              （张秋菊）