5月11日，作为欧盟复苏和转型计划的一部分，西班牙科技与创新部（MCI）发布《2021~2023年科技复苏计划》^[1]。总计投入33.8亿欧元（约合263.1亿元人民币），目标是提高西班牙科研系统的效率，完善科研管理；为科研人员职业生涯提供更好保障；促进科技知识和成果向市场和社会转移转化；加强不同机构之间以及机构与私营部门之间的合作与协调；激励各部门的研发和创新投入。计划重点包括以下9个方面的投入与支持。

1、加强与自治区政府间的协调。计划投入2.82亿欧元，作为西班牙科技与创新部与各自治区政府间规划、协调的治理工具。协调欧盟、西班牙、各自治区的基金，推进《2021~2027西班牙科技创新战略》中布局的量子通信、能源和绿色氢、农产品、生物多样性、天体物理和高能物理、海洋科学、材料科学、应用于医疗健康方面的生物技术等8个重点领域的发展。

2、提升科研体系能力，完善基础设施和设备。计划投入4.45亿欧元，通过“国家科技基础设施地图”平台，改进和更新各科技基础设施和设备。尤其注重完善西班牙最高科研理事会（CSIC）、能源环境和技术研究中心（CIEMAT） 和加那利群岛天体物理学研究所（IAC）相关基础设施和能力建设，以提高国际化能力，尤其是在欧盟框架内所发挥作用。

3、面向社会挑战的前沿研究。计划投入11.67亿欧元，具体包括促进公私合作，资助面向社会挑战的前沿领域科研项目；促进科研知识和成果向企业和社会转移转化；将资助重点与战略路线相结合，例如绿色和数字化转型，提升西班牙公私部门在国际上的竞争力。

4、保障科研人员的职业发展。计划投入2.94 亿欧元，通过科学法的改革对科研人员的职业发展提供更稳定的支持，同时建立新的评价机制，结合原有评价体系，对科研人员的贡献给予与科研绩效挂钩的客观、内外部评价。此外，利用复苏计划资金，加大对“Juan de la Cierva”博士后项目的资助，由2020年资助的556个项目名额增加至2021年的900个。同时，科研人员的薪资总额计划增加为1.52亿欧元（约合11.83亿元人民币）。

5、知识转移。计划投入4.02亿欧元，卓越的科研产出并未有效转移到生产和社会中，西班牙目前专利数量有待提高，相关投入不足。因此，提出6项措施应对该挑战：①创建“Cervera卓越网络”，完善西班牙创新生态系统；②通过“知识转移能力改进计划”完善和改进知识转移办公室现存问题；③面向技术中心、研究中心、中型企业和中小企业公开征集技术研发资助项目，对需优先发展的技术给予资助；④向获得“欧洲卓越勋章”的西班牙中小企业提供资助和奖励；⑤采取风险转移措施，对以技术发展为基础并具有突出潜力的企业采取共同投资的方式给予资助；⑥鼓励企业招聘博士和博士后研究人员，促进企业研发创新。

6、卫生健康。计划投入4.905亿欧元。新冠大流行表明，卫生健康事业对于社会和经济发展至关重要。为恢复核心领域的技术发展，3.84亿欧元（约合29.89亿元人民币）分配给卡洛斯三世卫生研究院（ISCIII），旨在加强国家卫生系统的战略能力以及国际化。启动个性化精准医疗战略；加强对传染病相关研究，特别加强国家流行病学中心和国家微生物学中心能力建设；重点加强老龄化疾病研究，启动高级治疗药物科学与创新发展计划。

7、环境、气候变化和能源。计划投入0.99亿欧元，资助与环境保护、应对气候变化、新能源和能源转型相关的关键技术研究。

8、汽车研发创新与可持续发展。计划投入0.4亿欧元，通过补贴和部分贷款等措施资助商业研发和创新项目，开发汽车可持续发展相关技术。