6月29日，法国总统马克龙发布“法国卫生健康创新2030计划”^[1]，目标是支持法国成为欧洲第一的卫生健康创新国家。该计划将利用未来投资计划等资金，投入70亿欧元，通过资助生物医学研究、三大加速战略等7个重点举措来实现目标。

一、加强生物医学研究能力（10亿欧元）

重启并加强生物医学研究基地建设，支持建设全球性的卓越医学中心和集群；支持卫生健康领域集成研究项目，建设生物医学研究基础设施和队列生物样本库；保障法国临床前研究能力；吸引/留住高水平科研人员；开设新培训以应对卫生健康研究与产业上的变化。

二、支持卫生健康领域三个加速战略（22亿欧元）

投入8亿欧元支持生物疗法和生物生产战略，使法国95%的生物疗法不再依赖国外；投入6.5亿欧元支持数字健康战略，利用数字化工具实现5P医学（预防性、个性化、预测性、参与性、循证性）；投入7.5亿欧元支持新发传染病和化生放核威胁战略。

三、使法国成为欧洲临床试验领先国家

简化并加速临床试验授权系统；认证临床试验伦理审查专家；加强全国协调能力与医疗体系动员能力；在新型临床试验中发展方法论。

四、保障患者公平就医权利，为加速创新药市场准入创造条件

为临床额外价值（ASMR）在1-4级的药品建立与德国类似的快速市场准入机制，并进行为期两年的测试；扩大医院使用昂贵药品和医疗器械的机会；广泛使用远程监测和协作式医疗设备等。

五、依据保障卫生健康主权和工业主权目标，制定相关经济政策

实施有利于法国创新企业和中小企业的医院采购政策；公开药品和卫生健康产品购买支出；参考产品生产路径进行药品定价，支持药品和医疗设备本土化生产。

六、支持法国本土健康产品产业化，支持行业内企业快速成长

增加15亿欧元继续支持法国卫生健康产业回迁；法国国家投资银行5年内向卫生健康领域支持20亿欧元；加强法国卫生健康技术主权基金行动，鼓励更多投资者参与。

七、建立卫生健康创新指导机构——卫生健康创新署

确定法国卫生健康创新计划的短期目标和2030愿景；简化现有卫生健康体系应急组织流程；成为各利益主体间协同创新最重要的对话机构；保障卫生健康创新2030计划的顺利实施，并在必要时进行调整。

（陈晓怡）