4月12日，俄罗斯总统普京签署《俄罗斯联邦国际信息安全领域国家政策原则》^[1]。该原则属于俄罗斯联邦战略规划文件，反映官方对国际信息安全本质的看法，确定国际信息安全的主要威胁，规定俄罗斯联邦在国际信息安全领域国家政策的目标、任务及主要实施方向。

一、国际信息安全的本质与主要威胁

国际信息安全是通过公认的国际法原则和准则，基于平等伙伴关系，维护国际和平、安全与稳定。国际信息安全保障体系是用于管理全球信息空间活动、预防国际信息安全威胁的国际和国家制度的总和。

国际信息安全的主要威胁包括：①在军事政治和其他领域利用信息通信技术侵犯主权，破坏国家领土完整，在全球信息空间的其他妨碍国际和平、安全与稳定的行动；②将信息通信技术用于恐怖主义活动，包括宣传恐怖主义和吸引新的恐怖主义活动支持者；③将信息通信技术用于极端主义活动，并干涉主权国家的内政；④利用信息通信技术进行犯罪，包括计算机信息犯罪和各种诈骗；⑤利用信息通信技术对各国重要信息基础设施等信息资源进行计算机攻击；⑥个别国家利用其在全球信息空间的技术优势垄断信息通信技术市场，限制其他国家获得先进信息通信技术，扩大信息化弱势国家对其技术依赖和信息不平等。

二、国际信息安全领域国家政策的目标和任务

目标是促进国际法律制度的建立，预防和调节全球信息空间方面的国家间冲突，考虑俄罗斯国家利益，建立国际信息安全保障体系。

任务是在全球、区域、多边和双边层面，建立国际信息安全保障体系，应对国际信息安全主要威胁，促进俄罗斯与其他国家的合作。

三、实施机制

俄罗斯联邦安全委员会下属办事机构负责：向俄罗斯联邦总统提出关于国际信息安全领域国家政策的制定、改进和执行建议；监测联邦权力执行机构和各组织对总统关于协调国际信息安全活动的决定、俄罗斯联邦安全委员会在上述领域的决定的执行情况；负责联邦权力执行机构和各组织在执行国际信息安全领域国家政策时的互动。

俄罗斯联邦外交部在其职权范围内与联邦权力执行机构合作，制定和执行国际信息安全领域国家政策的基本实施方向，协调联邦权力执行机构的活动，在国际舞台上推进俄罗斯联邦在国际信息安全保障问题上的地位，并行使国际信息安全领域的其他权力。

其他联邦权力执行机构和组织应根据各自职权范围执行国际信息安全领域的国家政策，包括通过公私合营方式。           （贾晓琪）