3月31日，韩国第16次科学技术长官会议审议并发布由企划财政部、科学技术信息通信部等相关部门提出的《碳中和技术创新推进战略》^[1]。韩国于2020年12月发布《2050年碳中和推进战略》，考虑到本国煤炭发电比重和制造业比重较高的问题，提出技术创新点的重要性与紧迫性。此次战略展望通过技术创新引导韩国2050年实现碳中和，通过五大战略强化各部门协作开发核心技术，同时加强对创新生态体系建设的全周期支持。

一、两大战略创新技术研发

1、以长期低碳发展战略为基础，考虑各部门关注焦点、温室气体减排贡献度、主力产业关联性等因素，选定10项反映产业实际需求的碳中和核心技术。包括：能源转换（太阳能与风能、氢能、生物能源）、产业低碳消耗（钢铁与水泥、石油化学、产业工艺升级、碳捕集利用与封存）、运输效率、建筑效率、数字化。根据这10项核心技术进行现状和焦点问题分析，制定出到2050年的具体技术目标和实现战略，计划后期用作推进碳中和相关研发的蓝图。

2、以掌握10项核心技术战略为基础，打造能够实际应用的“产业特色低碳技术研发”和面向未来的“中长期基础与源泉技术研发”双路径研发项目，推动10项技术创新“全周期并跑”研发。支持大型研发项目，开展用于能耗产业的低碳新工艺开发与挑战性源泉技术开发。“产业特色低碳技术研发”是以迅速替代钢铁、水泥、石油化学等产业的高碳工艺和产品为目标，各部门着手开展相应产业新的脱碳化核心技术研发项目。“中长期基础与源泉技术研发”是以持续开发影响效果显著的挑战性源泉技术为目标，各部门加大碳中和基础研发投入的同时，成立以民间专家为核心的研究小组，着手筹备面向2023年的10项技术创新规划。

二、三大战略营造生态体系

1、制定集中支持体系，使碳中和技术创造新的产业

通过制度特区和研发特区加速新技术验证，促进新技术商用化。加强中小企业创业支持、结合公共需求购买、绿色金融资助等全周期系统支持碳中和技术企业发展。

2、促进向民间为主导的低碳技术创新转型

完善低碳技术的经济性转型，制定促进商用化的发展蓝图，构建碳减排相关标准认证体系、制定技术规范等。加大对碳中和技术研发的税额减免，制定企业参与负担减轻方案，促进企业成功进入碳中和相关产业的初期市场。

3、可持续的研究基础

加强培养满足碳中和产业需求的钢铁、水泥、石油化工、未来汽车等7个领域专业人才，培养全球高水平的产学研研究人员。扩大科学馆的教育、展览等途径开展科学文化传播，提升民众对碳排放的理解和认识。通过制定《气候技术开发促进法》、设立“气候应对基金”，构建稳定的行政与财政制度基础。                       （叶京）