3月，智利政府发布《智利人工智能国家战略》^[1]，并征求公众意见。该战略由智利国家科学与创新部组织研究制定，通过向公众调研、各地区圆桌研讨会、领域专家深度研讨等方式，从多学科和多角度规划智利在人工智能（AI）领域的未来发展方向。该战略主要包括6项基本准则和三大优先发展主题。

一、基本准则

1、以人为本的AI

AI 的发展必须为人类的福祉做贡献，并应避免直接或间接损害人的利益。利用AI 优势的同时，需注意防范其风险和负面影响。

2、AI促进经济可持续发展。

对于智利这样的新兴国家，AI 发展具有巨大潜力。应通过加强AI 的研究、开发、创新和构建创业生态系统，将AI 技术纳入国家可持续发展轴心中。

3、安全的AI

由于算法训练与数据之间存在密切依赖关系，因此，特别应强调数据的完整性、保密性和安全性，尤其是在涉及个人信息的情况下。此外，网络安全方面也必须采取预防措施。

4、包容性的AI

AI 不得歧视或用来损害任何团体，尤其是在性别差异和青少年培养方面。发展AI 的同时应确保缩小性别差异，推动性别平等；从保护和参与的角度看待AI对青少年成长的影响，确保青少年的融入并从中获益。

5、社会中的AI

不能将AI理解为单独的技术系统，应将其理解为正在改变人与社会的、复杂的社会技术系统。因此，与AI 相关的所有政策和行动应以跨学科的方式进行，推动各领域的进步。

6、全球化中的AI

AI 的全球发展及其引发的伦理困境对各国的现实发展产生冲突。在这方面，AI政策和行动应更多考虑国际化发展问题，为双边和多边合作保留空间。尤其应重视AI 原则的制定，加强与国际其他国家间的交流。

二、优先发展主题

1、促进AI发展各要素

①在基础设施方面，将智利发展为南半球在AI 领域的连接枢纽，具体可以在南美成立AI 联盟并开展区域重要项目；开发国家联网系统，解决远离首都的偏远地区的网络连接问题；在全国范围内部署5G；通过法规政策保证网络服务质量。②在人才发展方面，重新制定和监督中小学、高等教育课程，纳入数字创新思维和其他必要的AI 技能；增加AI 领域研究生培养人数；对教育界进行AI 和计算思维方面的培训；开展AI跨学科技能培训；设计和加强AI 领域技能的认证机制；在学术界和产业界制定激励措施，促进AI人才发展，并避免人才流失。③在数据方面，加强数据治理以提高数据的可用性；鼓励发展可供行业共享的部门级数据库；促进科学数据的可用性。

2、开发和利用

修改与完善AI 相关的技术认证标准，以便适应不同学科的发展；促进形成产学界合作的生态系统，以便开展AI 的研究与开发；鼓励科技企业发展AI 技术；鼓励在新时代发展企业家创新精神，开拓AI 市场；根据国际经验采用和使用AI领域相关标准；鼓励使用AI技术缓解气候变化及其影响；采取对环境负责的导向规范AI的发展。

3、伦理规范和社会经济影响

开展AI领域道德方面的议程，并对AI的发展采取监管措施；积极参与国际标准及原则的讨论，促进国家发挥区域一级的领导力；建立制度框架，以便迅速采取预防措施，并负责任地开发和使用AI；更新个人数据相关法规，以适应新技术发展；积极发现和研究受AI 影响较大的职业，创造新的AI工作并支持相关人员过渡到新职业；针对AI带来的变革，为受影响的工人提供保护和解决冲突的机制和办法；建立良好、安全的有利于与消费者互动的AI生态系统；更新知识产权制度，使之能够持续促进和加强AI 的创新，通过相关奖励，鼓励创新者和创造者将自己的发明创造公之于众，使整个社会受益；将网络安全定位为AI 发展的重要组成部分，同时推广安全技术系统；鼓励女性参与AI 相关工作。                           （王文君）