3月10日，由巴西科技创新部（MCTI）和巴西工业研究与创新公司（EMBRAPII）^[1]发起的“MCTI/EMBRAPII数字创新网络”正式启动^[2]，旨在加强更复杂的技术研发与创新项目，并鼓励将其数字技术成果应用于巴西本国企业的生产过程和发展，如物联网、制造业4.0、互联互通等领域。未来5年期间，巴西工业项目将至少获得8000万雷亚尔（约合9743万元人民币）的支持。

一、融资

传统的EMBRAPII项目融资遵循以下规则：EMBRAPII可以向科研单位与公司的合作研发项目投资高达1/3的项目份额，项目成本由公司、EMBRAPII（政府）和科研单位共同承担，并由公司提供必要的财务支持。而在“MCTI/EMBRAPII数字创新网络”中，EMBRAPII对商业项目的财务支持可能达到项目总额的50%，且为非偿还性资金。由于EMBRAPII融资模式需要商业部门的对等资助，因此预期将在5年内利用投资资金为工业创新项目提供超过1.6亿雷亚尔的项目资金。

该创新网络突出了两大挑战：一是旨在改变移动方式的自动驾驶和互联汽车的开发项目；另一个重大挑战是对于深科技初创公司的支持。建议采取有效措施降低技术风险和市场风险，并监控产品从研发到市场的全链条发展。

该创新网络还将开发一种新的资助模式，以支持联合体公司在竞争前阶段开展的研发项目。它将建立来自不同规模企业、初创企业和EMBRAPII单位（即EMBRAPII认证的具备工业技术开发能力的科研单位）的联盟，以开发战略领域的新技术路线。

二、管理结构

该创新网络将由4个技术委员会组成，分别负责：运营、初创公司、基础设施和自动驾驶车辆与交通流动性。主席将采取轮值制，并将首先由埃尔多拉多研究所担任轮值主席机构。MCTI的生产力、就业和竞争力特别秘书长和另外7家私人伙伴机构的代表将组成创新网络咨询理事会，负责制定创新网络的战略和行动准则。这7家私人伙伴机构分别为：国家工业联合会（CNI）、巴西电气和电子工业协会（ABINEE）、国家技术开发公司和创新协会（P&D巴西）、巴西医疗和牙科用品及设备行业协会（ABIMO）、全国机动车零部件制造联盟（Sindipecas）、巴西机械和设备行业协会（ABIMAQ）和巴西软件公司协会（ABES）。

三、资助模式

1、传统项目

此类项目侧重于大中型企业，即上一年度总营业收入超过9000万雷亚尔。EMBRAPII将承担此类项目组合中33%的资金份额，与EMBRAPII过去的项目一致。

2、合作项目

此类项目的承担单位包括两个以上不同规模的企业，旨在鼓励大公司与小公司（包括初创公司）之间的合作。这种情况下，EMBRAPII的项目参与金额最高可以达到项目组合价值的50%。要求其中至少有一家公司在去年的营业收入不高于9000万雷亚尔，即小型企业规模。

3、中小型和初创公司项目

此类项目面向正在冒险开发新技术的较小规模企业。中小企业和初创企业是技术进步的重要参与者，往往投资于具有颠覆性潜力的技术。因此，创新网络将对这类项目给予更大的支持。EMBRAPII将承担此类公司研发项目组合价值的50%支出。小型企业的营业收入等于或小于9000万雷亚尔；初创企业的营业收入小于1600万雷亚尔。

4、初创公司补充行动-全周期

第4种模式是启动研发创新项目的补充行动，支持项目的整个周期。初创公司仍在培育过程中，需要额外的支持才能将新产品推向市场或成为另一家公司的可靠供应商。因此，除在创新、设计、商业模式等方面提供合格的咨询服务外，EMBRAPII还将提供诸如批准或认证、概念证明、试点地块、工业产权登记等相应的费用。    （刘凘）