日本拟成立大型专项基金资助国立大学

2021-05-21 14:50
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119日,日本文部科学省提出拟成立总额高达10万亿日元(约合6170亿元人民币)的“大学资助基金”[1],用于弥补大学经费不足、建设国际顶尖研究型大学。

一、背景

近年来,日本科研实力相对下降;有志攻读博士学位的人减少,年轻研究人员工作缺乏稳定性;日本大学的经费保障水平较低,与国际顶尖大学的差距拉大。

为建设世界顶尖的研究型大学,日本从财政、制度两个方面着手:强化对大学的长期、稳定资助;构建与世界顶尖研究大学相适应的制度。为此,日本计划启动建设针对国立大学的大学资助制度——“大学基金”。

二、基金概况

1、基金规模。日本政府出资0.5万亿日元、财政融资4万亿日元,经过一段时期形成10万亿日元(约合5934.92亿元人民币)的资金规模。

2、管理体制。根据文部科学省的构想,“大学基金”将交由日本科技振兴机构(JST)管理。JST将在文部科学省的指导下,以促进基金长期稳定发展为目标,兼顾安全和效率。为此,JST将于2021年修改《日本科技振兴机构机构法》,在管理层设置管理基金运营的“理事”,在监查体制方面设立监督基金运营的“监事委员会”。

3、建设咨询体系。为了确保该基金科学合理地开展建设,日本内阁府综合科学技术创新会议(CSTI)将设立“世界顶尖研究型大学专门调查会”,开展调查工作,为建设世界顶尖研究型大学提供咨询建议。在该调查会下设立“资金使用专家委员会”,为资金建设、使用的提供咨询建议。“世界顶尖研究型大学专门调查会”和“资金使用专家委员会”将于文部科学省开展密切地合作。

三、建设规划

2021年:修改《日本科技振兴机构机构法》;明确基金使用的基本方针、中长期目标;构建JST对基金的管理、监查体制,招聘工作人员;CSTI成立“世界顶尖研究型大学专门调查会”,文部科学省成立“国立大学法人新型体制专家咨询会议”,就构建基金制度、顶尖研究型大学建设开展调查研究和咨询工作。2022年,“大学基金”开展运用,明确资助对象。2023年,正式启动基金资助活动。             (惠仲阳)



[1] 統合イノベーション戦略推進会議大学ファンドの創設について. https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tougou-innovation/dai8/siryo2.pdf