8月17日，英国商业、能源和产业战略部（BEIS）发布《英国氢能战略》^[1]及多个相关咨询文件，提出发展低碳氢产业，到2030年实现5吉瓦的低碳氢生产能力，并实现净零排放目标。基于氢能价值链的每个部分，战略阐述了未来10年发展和扩大氢经济的综合路线图，以及实现2030年目标所需的关键步骤。

一、愿景

到2030年，英国将成为氢能领域的全球领导者，实现5吉瓦的低碳氢生产能力，推动整个经济系统脱碳，支持英国的新就业和清洁增长。届时英国氢能经济产值将达9亿英镑，创造9000多个工作岗位，吸引40亿英镑的私人投资。到2050年，英国氢能经济产值将达130亿英镑，创造10万个工作岗位。

二、路线图

1、21世纪20年代初期（2022~2024年）。①生产：小规模电解生产。②运输：管道、就近卡车运输或就地使用。③应用：部分交通运输，包括公交车、重型货车（HGV）、铁路与航空试验；工业示范；社区供热试验。④关键行动和里程碑：2022年初启动“净零氢基金”；2021年对第一阶段碳捕集、利用与封存（CCUS）集群作出部署；2022年确定低碳氢标准；2022年最终确定低碳氢商业模式；2023年完成社区供热试验；2022年第3季度为混合燃料（掺氢）提供相关案例。

2、21世纪20年代中期（2025~2027年）。①生产：在至少一个地点进行大规模CCUS生产；电解生产规模不断扩大。②运输：专用小规模集群管网；扩大货运和小型储存。③应用：工业应用；交通运输（HGV、铁路与航运试验）；乡村供热试验；混合燃料。④关键行动和里程碑：2025年拥有1吉瓦的生产能力；2025年建成至少2个CCUS集群；2025年完成乡村供热试验；2026年启动氢供热项目。

3、21世纪20年代末期（2028~2030年）。①生产：多个大规模CCUS项目和多个大规模电解生产项目。②运输：大型集群管网；大规模储存；与天然气管网整合。③应用：广泛应用于工业；发电和灵活性领域；交通（HGV、航运）；城镇供热试点。④关键行动和里程碑：2030年实现5吉瓦的生产能力；2030年建成4个CCUS集群；2030年建设城镇供热试点；2030年实现40吉瓦的海上风电。

4、21世纪30年代中期以后。①生产：扩大生产规模与范围，例如核能、生物质。②运输：区域或国家管网，与CCUS、天然气和电力网络集成的大规模储存网络。③应用：各种终端用户，包括钢铁行业；电力系统；覆盖范围更广的航运和航空领域；潜在的天然气管网掺氢。④关键行动和里程碑：到2035年实现与1990年相比减排78%的目标，到2050年实现净零排放目标。

三、关键措施

1、氢气生产。关键措施包括：①到2030年，实现5吉瓦的低碳氢生产能力；②在2022年初启动2.4亿英镑的净零氢基金，投资早期制氢项目；③提供6000万英镑低碳氢供应资金支持；④在2022年初完成英国低碳氢标准设计；⑤在2022年确定低碳氢商业模式，并从2023年第一季度开始分配第一批合同；⑥在2022年初提供关于生产战略和双轨方法的更多详细信息。

2、氢运输和储存。关键措施包括：①在2021年启动对英国天然气系统的信息收集工作；②评估21世纪20年代及以后系统性氢能运输和储存的需求，包括经济监管和资金需求，并在2022年初提供数据；③提供6800万英镑的长期储能资金支持；④提供6000万英镑的低碳氢供应资金支持。

3、氢应用。关键措施包括：①在2021年底启动对“氢就绪”（hydrogen-ready）工业设备的信息收集工作；②在一年内启动对逐步淘汰工业中碳密集型氢生产的统计工作；③为工业能源转型基金第二阶段提供3.15亿英镑的资金；④在2021年启动5500万英镑的工业燃料转换优选项目；⑤准备氢能供热试验工作，到2023年建立氢供热社区，2025年建立氢供热村庄，到2030年建立氢供热试点城镇；⑥就2026年提供“氢就绪”工业锅炉进行咨询；⑦继续为交通运输脱碳提供资助，包括氢能公交车、HGV、航运、航空和多式联运枢纽中心的氢能部署、试验和示范等。

4、创造市场。关键措施包括：①进一步详细说明收入机制，为商业模式提供资金；②在2021年创立氢能监管论坛；③评估市场框架，以推动氢能投资和部署，并在2022年初确立；④评估氢能项目所面临的监管障碍，并在2022年初更新；⑤在2022年底完成对现有天然气管网掺入20%氢气的性价比评估，并在2023年底做出最终决策。

5、实现经济效益。关键措施包括：①在2022年初制定《氢能行业发展行动计划》，包括针对英国供应链的行动计划；②在氢能咨询委员会下建立早期职业专家论坛；③将支持氢能创新作为10亿英镑净零创新投资组合的10个关键优先领域之一；④氢能咨询委员会与创新工作组合作，制定英国氢能技术研究和创新路线图；⑤成为国际“创新使命”倡议中新清洁氢项目的共同牵头国之一。      （廖琴 岳芳）