8月10日，日本科学技术与学术政策研究所（NISTEP）发布《科学技术指标2021》^[1]，从5个方面约160个指标介绍了日本及世界主要国家的科技创新情况。

一、研发经费

1、R&D经费总量：2019年美国的R&D经费以68万亿日元（约合3.8万亿元人民币）的体量保持全球第一，相比上一年增长8.2%；中国以54.5万亿日元（约合3.1万亿元人民币）的水平名列第二，增长速度名列第一，达到12.8%；日本以18万亿日元（约合1万亿元人民币）的规模与去年持平，但增长速度大幅下降（由2018年的2.3%下降至0.3%）。

2、研发活动类型：2019年美国的基础、应用、开发研究经费比例分别为16.4%、19%、64.5%；日本的情况与美国类似，三者比例分别为15.1%、20.4%、64.5%，延续了2010年以来应用研究经费比例减少的趋势；中国的基础研究经费比例为5.5%，相对其他国家的比重较低。

3、政府科技预算：2020年日本政府科技预算达到9.2万亿日元，比2019年（4.4万亿日元）增长1倍。这是由于日本政府为了应对新冠疫情、稳定经济，在2020年进行了4次补充预算，使得在科技预算达到20年来的最高值。美国政府继续保持2014年以来的增长趋势，2020的政府科技预算为17万亿日元。

二、研发人才

1、规模体量：按照折合全工作量计算，2020年日本拥有研发人员68.2万人，位居中国、美国之后。按照万名劳动人口中的研究人员数计算，日本有98.5人（2019年），美国有95.9人（2018年）、中国有23.2人（2018年）。2020年在日本的研究人员中有18.1万名博士人才，主要集中在大学（59.9%）、公立科研机构（48.7%），而美国的博士人才在大学（44.6%）、企业（39.9%）的分布相对平衡。

2、部门分布：2000年以来，日本公立科研机构研究人员逐渐减少，2020年3.1万人；中国国立科研机构研究人员不断增多，2020年达到39万人，位列世界第一。2019年中国大学的研究人员数量为50.3万人、位列全球第一，2020年日本大学的研究人员总数为13.6万人。

三、高等教育

1、学位取得：从每百万人中取得学位（含本科、硕士、博士）的总人数看^[2]，2019年日本为4539人、美国6156人，中国由于人口基数大、仅为2900余人。从每百万人取得博士学位的人数看，日本2018年为120人，中国仅为44人，人数最多的英国为375人。

2、外国留学生：中国是向国外输送留学生最多的国家，且留学美国的人数最多；美国是接受海外留学生最多的国家。美国大学研究生院的外国留学生比例由2007年的1.8%下降到2018年的0.4%，其中来自中国（8.4万人）、印度（7.5万人）的人数最多。日本赴海外留学的学生人数减少，在美国研究生院就读的日本学生由2007年的2508人下降至2018年的990人。

3、日本入学情况：日本大学本科生入学人数自2014年以后有所增加，2020年达到63.5万人；研究生院入学人数自2010年达到峰值后逐渐减少，2020年仅为7.2万人。日本大学本科生入学率（入学人数/18岁人口的数量）依然呈现稳步上升的趋势，在2020年达到54.6%。博士生入学人数在2003年达到峰值后逐渐减少，2020年仅为1.5万人。

四、研发产出

1、论文：与十年前相比，日本的论文数量和质量均呈下降态势，日本论文总数在全球占比由2007~2009年的6.3%下降到2017~2019年的4.1%；Top10%论文数占比由2007~2009年的4.3%下降到2017~2019年的2.3%。中国的论文数量和质量增长迅速，中国2017~2019年的论文总数、Top10% 论文数和Top1%论文数分别位列世界第1、第1和第2。2019年，日、美、中的国际共著论文比例分别为36.4%、46.5%、27%。其中，日本相比1981年增长32个百分点，中国的增长幅度并不明显。

2、专利：日本的专利申请数自2000年以来呈减少趋势，2019年的申请数为30.8万件，其中国内申请人所提交的申请占比79.7%。美国的专利申请数依然呈增长态势，2019年的申请数为62.1万件，国内与国外申请人各占一半。中国的专利申请数在2019年达到140万件，位列全球第一，其中国内申请人占比88.8%。

五、科技与创新

1、技术贸易：2019年，日本非“子母公司”（技术输出公司与输入公司之间存在附属关系——出资比例50%以上）之间的技术输出额为9479亿日元，技术输入额为3647亿日元。从产业类别看，在“子母公司”之间，日本技术输出额最多的产业为运输器械制造业，输入额最多的产业为信息通信器械制造业；在非“子母公司”之间，日本输出额最多的产业为医药制造业、运输器械制造业，输入额最多的产业为医药制造业、信息通信器械制造业。

2、高技术产业贸易：从高技术产业（医药、电子器械、航空航天）贸易情况看，2019年中国高技术产业占全部产业贸易的比重为29.9%，位列全球第一；2019年美国的比重为24.1%；2020年日本的比重为16.8%。其中，中国、日本的电子器械业输入、输出额均较高；美国的航空航天业输入额较高，电子器械业和医药业的输入额较高。（惠仲阳）