8月22日，美国副总统哈里斯访问新加坡，深化在多个领域的双边合作^[1]。美国和新加坡是长期的战略伙伴。在过去55年的外交关系中，两国在经济、文化和安全方面建立了深厚的联系。目前，将近 5500 家美国公司在新加坡运作，支持着21.5万个就业机会。美国是新加坡最大的外国投资方，直接投资累计3150亿美元（约合4300亿新元），超过美国在中国、印度和韩国的投资总和。

每年约有4000名新加坡学生在美国大学学习，而41所美国大学与新加坡的同行保持着合作关系，支持着110个交流项目。新加坡为部署在该地区的美国军事单位提供了重要的通道，接纳了近1000名服务人员、文职人员和家属，支持港口访问和穿越该国军用机场的飞行任务，而新加坡在美国的军事存在是所有外国伙伴中第二大的，有1000名新加坡军事人员和家属驻扎在美国各地。

未来，两国将在应对气候变化和网络威胁、促进包容性增长和创新、促进弹性的供应链、为下一场大流行疫情做好准备等多方面加强合作。

1、合作应对气候危机。包括加快气候融资、制定高质量气候标准，以及扩大东南亚的绿色能力建设。

（1）启动美国-新加坡气候伙伴关系。通过该伙伴关系，两国共同制定高质量的气候标准，并在气候和环境风险管理方面开展金融部门合作，支持气候技术研发和区域清洁能源基础设施开发，提高港口和航运的可持续性。美国商务部、能源部、交通部和财政部的专家将与新加坡同行进行双边磋商，以制定标准和中期工作计划。

（2）扩大智能城市合作。美国和新加坡承诺通过东盟智能城市网络（ASCN）和美国-东盟智能城市伙伴关系，扩大促进智能可持续城市的努力。由于建筑是气候排放的重要组成部分，美国和新加坡计划建立一个新的绿色建筑项目，与私营部门合作伙伴合作，在整个东盟分享最佳实践并推广绿色建筑标准。美国和新加坡还计划共同资助智能城市专业交流，将ASCN官员带到新加坡和美国，在水、交通、能源、网络安全和新技术等领域建立联系并分享专业知识。

（3）绿色化美国-新加坡第三国培训计划（TCTP）。美国和新加坡承诺扩大TCTP，包括关于气候变化和环境可持续性的新课程。

2、开展新时代的网络安全合作。美国和新加坡将在金融部门、军事接触和区域能力建设方面扩大网络安全合作。

（1）美国财政部和新加坡金融管理局签署关于网络安全合作的双边谅解备忘录。两国金融部门合作应对网络威胁并增强抵御网络威胁的能力，同时就金融市场的网络威胁进行双边信息共享。

（2）美国国防部和新加坡国防部签署关于网络合作的谅解备忘录。支持广泛的国防合作，以推进网络安全信息共享、威胁指标交换、联合网络训练和演习以及其他形式的网络问题军事合作。

（3）美国网络安全和基础设施安全局（CISA）和新加坡网络安全局（CSA）签署双边谅解备忘录。加强网络威胁和防御措施的信息交流，加强网络事件应对协调，促进整个东南亚的网络安全能力建设。

3、促进增长、创新和弹性供应链

（1）启动美国-新加坡增长和创新伙伴关系。美国商务部与新加坡贸易和工业部将加强美国与新加坡在以下4个领域的贸易和投资合作：数字经济、能源和环境技术、先进制造和医疗保健。通过这一伙伴关系，美国和新加坡将共同解决两国经济面临的当前和长期挑战，包括提高供应链的弹性。促进美国和新加坡以及整个印度洋-太平洋地区的包容性经济增长、创新和创业精神以及共同繁荣。

（2）启动美国-新加坡供应链高级别对话。对话将包括与美国和新加坡行业领袖的小组讨论，随后进行政府间讨论，以加强合作提高供应链弹性。

4、推进卫生安全。美国和新加坡将努力对抗COVID-19并为下一次疫情大流行做好准备，特别强调加强疾病监测和临床研究。

（1）追踪COVID-19变种和新发传染病。美国和新加坡共同加强区域防备，加强对COVID-19和未来健康安全威胁的预防、检测和应对能力提高东南亚国家识别新的 COVID 变种的能力，并通过流行病情报和测序为其他新发传染病提供早期预警和跟踪。

（2）COVID-19研究。美国和新加坡将致力于深化COVID-19治疗和预防未来感染病爆发的合作研究。                 （张秋菊）