2021年10月14日，德国科研界、产业界的顶尖机构及科技社团联合向下一届联邦政府递交立场文件《点燃科学与创新体系的下一个扩张阶段》^[1]，呼吁从6个行动领域加强研究与创新体系：

1、使研究和创新成为联邦政府最高优先事项。①到2025年务必实现研发投入占GDP 3.5%的目标。②成立由总理府领导的“创新内阁”，负责协调与组织实施跨部门的创新战略。“创新内阁”的任务应明确，目标应可量化。③平衡所有研究领域，重视知识驱动型研究，加强对研究成果的利用。

2、更快、更果断、更聚合地采取行动。①加快开发和使用未来技术，发挥国际引领作用。为此公共采购可作出重要贡献，其框架条件的制定必须以创新为导向。②更多支持开放创新和开放科学，但不应忽视必要的知识产权保护，并利用其促进创新；③研究与创新政策应更加灵活，适应新发展，并更快地被执行。对中小企业采取广泛、自下而上的资助方法。

3、吸引人才，确保基础设施优良。①进一步改善吸引和留住各阶段优秀科研人员以及数据和数字化专家的框架条件；②促进多样性与机会均等，这一要求不仅针对立法与执行部门，也针对研究与创新主体自身；③从结构和资金上加强研究基础设施，使其成为卓越研究和吸引全球合作与人才的基石。

4、促进初创企业和转移。①改善高校和科研机构创办衍生企业的框架条件，扩建学术机构的技术转化办公室；②扩大对初创企业和工业创新的长期资助，持续加强现有计划，改善税收框架条件；③紧密连接基础研究、应用研究和工业研究中的创新力量，扩大知识转移。

5、推动数字化转型。①使德国成为数字科研与教学的先驱，包括科学和工业数据的数字化使用、人工智能和机器学习的广泛应用、数据科学和数据技能；②尽快并可持续地实施国家研究数据基础设施计划、国家高性能计算机、欧洲云计划“GAIA-X”、量子计算机研究与开发等举措。

6、使研究和创新成为欧盟的核心主题。①制定更有雄心和前瞻性的研究与创新政策和预算，未来继续与美国和中国竞争；②确定欧盟在关键技术和价值链上的战略性位置和薄弱环节，确保欧盟的技术和数字主权；③以透明方式进一步发展“欧洲共同利益重要项目”（IPCEI），充分发挥其作为高成熟度技术资助工具的影响，并与创新基金、欧洲创新理事会（EIC）等相协调。尽快执行“欧洲科研基础设施战略论坛”（ESFRI）框架下的项目。④促进欧洲学术流动与合作以及欧洲以外的国际合作。                            （葛春雷）