9月29日，欧美贸易与技术理事会（TTC）首次会议在美国匹兹堡召开，重申TTC的目标为，协调解决全球关键技术、经济与贸易问题，深化跨大西洋经贸关系，并以共同的民主价值观制定政策^[1]。

一、欧美在若干领域的共识

1、投资审查。维持投资审查制度以应对国家安全风险，并辅以执行机制，遵循非歧视、透明性、可预测、相称性及负责任原则。

2、出口管制。提出出口管制的多边方法对于保护国际安全和支持全球公平竞争环境最为有效，确定出口管制合作的共同原则和领域，尤其关注用于国防和安全的新兴技术，并确保实施相关措施对双方出口商的公平与透明。

3、人工智能。提出如不负责任地开发部署或滥用人工智能技术，会威胁到欧美的共同价值观和基本自由，为此要合作开发并实施兼具创新性、可信性、尊重人权和民主价值观的人工智能系统。

4、半导体供应链。基于双方均衡利益开展供应链和先进技术合作，致力于建立全球半导体供应链再平衡伙伴关系，尊重并增强各自的供给安全及各自的设计生产能力，着重但并不限于前沿技术。

5、合作应对全球贸易挑战。密切合作应对非市场、扭曲贸易的政策和做法，提高各自应对措施的效力，并探索应对这些措施在第三国的负面影响。双方在避免设置新的技术和贸易壁垒、尊重各自监管主权的前提下，确保跨大西洋新兴技术贸易的竞争力、自由及公平。

二、TTC下设的十个工作组及近期工作任务

1、技术标准工作组。开发包括人工智能在内的关键和新兴技术标准的协调与合作方式，目标是确定合作性主动行动的机会，并在关键和新兴技术的国际标准活动中捍卫共同利益。计划发展正式和非正式合作机制，以分享有关特定技术领域技术提案的信息，并寻求机会协调国际标准活动，促进社会组织和企业参与标准组织。

2、气候与清洁技术工作组。确定机会、方案和激励措施，以支持技术开发、跨大西洋贸易和对气候中性技术、产品和服务的投资，包括在第三国的合作、研究和创新，并共同探索计算全球贸易中嵌入的温室气体排放量的方法、工具和技术。

3、供应链安全工作组。在半导体供应链方面，最初将侧重于短期供应链问题，今后将就中长期战略性半导体问题开展合作。此外，还专注于推进清洁能源、药品和关键材料等关键部门的供应链弹性和供应安全，以实现绿色和数字化转型，并确保公民安全。工作组的任务包括，增加供需透明度，摸清各自现有部门能力，交流关于政策措施和研发重点的信息，就促进供应链弹性和多样化的战略开展合作。

4、信息通信技术及服务安全和竞争力工作组。继续确保整个ICT供应链的安全性、多样性、互操作性和弹性，包括5G、海底电缆、数据中心和云基础设施等敏感和关键领域。工作组任务包括，探讨融资开发合作以在第三国实现安全和有弹性的数字连接，加强5G和6G以外系统的研究和创新合作、关注数据安全问题。双方将与利益攸关方合作制定共同愿景和路线图，为迈向6G的下一代通信技术做准备。

5、数据治理和技术平台工作组。就各自的数据治理与技术平台治理方法交换信息，在可行的情况下寻求一致性和互操作性。已确定共同关注的问题包括：非法和有害内容及其算法放大、透明度、研究人员平台数据访问，以及在线中介的民主责任。双方还将针对虚假信息、产品安全、假冒产品和其他有害内容的平台政策开展跨大西洋合作，并将与平台公司合作，改善研究人员获取平台所生成数据的多种渠道，以更好地了解并解决与内容在线传播相关的系统性风险等。

6、技术滥用对安全和人权的威胁工作组。打击任意或非法监视，包括在社交媒体平台上的监视；与七国集团和其他相同想法的国家合作，探索建立有效机制应对互联网关闭；保护在线人权维护者；加强跨大西洋合作以应对外国信息操纵，同时维护言论自由和隐私权等。

7、出口管制工作组。就立法和监管进展进行技术磋商，就风险评估和许可的良好做法以及合规和执法办法交流信息，促进对敏感的两用技术采取统一的管制办法，并就两用出口管制开展行业外联活动。

8、投资审查工作组。交流影响安全的投资趋势信息，包括有关行业的战略趋势、投资来源和交易类型；最佳做法交流，包括敏感技术和相关敏感数据的风险分析和风险缓解措施系统；与其他团体一道，对处理特定敏感技术相关风险的政策工具形成整体看法。

9、促进中小企业获取和利用数字工具工作组。开展外联活动，为中小企业等提供机会，与大西洋两岸的决策者分享需求、经验、战略和最佳做法，确保更好地了解数字赋权方面的障碍；通过与中小企业和服务不足社区的沟通和分析，为欧美决策者提供政策建议，以加快数字技术的获取和利用。

10、全球贸易挑战工作组。重点关注非市场经济政策的挑战，避免新兴技术产品和服务中出现新的和不必要的技术壁垒，促进和保护劳工权利和体面工作，并在协商后处理贸易和环境问题。  （王建芳）