9月22日，英国政府发布《国家人工智能战略》，旨在指导未来十年的行动，促进人工智能（AI）的商业应用，吸引国际投资，培养下一代科技人才，使英国成为全球人工智能超级大国^[1]。

一、三大策略目标

为使英国在未来十年做好准备，该战略提出三大策略目标：投资并规划AI生态系统的长期需求，以确保英国作为科学和AI超级大国的领导地位；支持英国向AI经济转型，确保AI惠及所有部门和地区；使英国获得AI技术的国家和国际治理权，鼓励创新和投资，保护公众和基本价值观。

二、英国的行动计划

针对三大策略目标，战略制定了短中长期的关键行动计划。

1、投资AI生态系统的长期需求。①未来3个月，发布政府在促进更广泛的经济中实现更好的数据可用性作用的框架，咨询国家网络物理基础设施框架的作用和选择，并通过教育部支持AI、数据科学和数字技能的发展。②未来6个月，调查员工在商业环境中所需AI技能，确定国家如何为此提供帮助；评估AI规模化的私人资金需求和面临的挑战，支持国家计算机教育中心，确保学校的AI课程可供使用；鼓励更多的人参与AI领域相关的工作；实施《美英人工智能研发合作宣言》；发表关于英国支持AI创新和商业化所需算力的分析报告；推出新的签证制度，吸引全球AI人才。③未来12个月及更长时间，分析英国在半导体供应链方面的部署；研究可用于开放式和机器可读的政府数据集的AI模型；启动新的国家人工智能研究和创新计划，调整英国研究与创新署（UKRI）的资助计划，并支持更广泛的AI生态系统；与全球合作伙伴共同应对研发挑战；持续干预人才选拔和AI课程设置，支持AI的多样性；监督并使用《国家安全和投资法》保护国家安全，保持英国商业开放；将贸易协议条款纳入包括人工智能在内的新兴技术。

2、确保AI惠及所有部门和地区。①未来3个月，起草AI驱动技术在健康和护理领域的国家战略，通过国防部发布国防人工智能战略，并通过知识产权组织启动人工智能版权和专利咨询。②未来6个月，研究AI在整个经济中传播的方式以及如何利用AI扩大英国援助发展中国家的本地创新，建立一个开放的知识库。③未来12个月及更长时间，启动AI / UKRI联合办公室计划，通过国家AI研究和创新计划，促进AI技术在高潜力、成熟度较低行业的开发和使用；联合政府部门，确定在哪些方面使用AI可以对战略挑战起到“催化”作用。

3、有效管理AI。①未来3个月，发布英国数据伦理与创新中心（CDEI）的AI保障路线图；确定数据保护在更广泛的AI治理中的作用；发布国防部采用AI的使用方法和详细信息；为国际AI活动制定方法。②未来6个月，发表在治理和监管AI上支持创新的国家立场白皮书；完成AI算法透明度的深入分析，以制定跨政府标准；试点AI标准中心，协调英国参与全球AI标准化制定工作；建立中长期范围扫描，提高政府对AI安全的认识。③未来12个月及更长时间，探讨如何开发AI技术标准参与工具包，以支持AI生态系统参与全球AI标准化格局；与多边和多方利益相关者论坛的合作伙伴合作，并投资AI全球伙伴关系（GPAI），以英国的价值观和权益来塑造和支持AI治理；与艾伦图灵研究所合作，更新公共部门AI道德和安全指南；与国家安全、国防部门的研究人员合作，了解哪些公共部门行动可以推进AI工作，减轻灾难性风险。

三、《国家人工智能战略》的重要事项

1、启动国家AI研究和创新计划，改善研究人员的协调合作，提高AI技术水平，同时促进商业和公共部门采用AI技术并推向市场。

2、通过启动AI联合办公室（OAI）和UKRI计划，支持政府的升级议程，使英国能继续在伦敦和东南部以外的行业开发AI。

3、与UKRI联合发布关于英国计算能力可使用评估报告，包括AI技术发展所需的硬件设备、AI的商业化和部署对环境的影响等。

4、通过知识产权局开展AI版权和专利咨询，使英国通过版权和专利系统为AI的开发和使用提供最佳支持。

5、试用AI标准中心，协调英国在全球制定规则方面的参与工作，并与艾伦图灵研究所合作，更新公共部门AI道德规范和安全指南，并创建实用工具确保技术的使用符合道德规范。        （黄茹 唐川）