英国政府发布《绿色工业革命十点计划》

作者: 2021-02-09 09:59 来源:
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         20201118日,英国政府发布的《绿色工业革命十点计划:更好地重建、支持绿色工业并加速实现净零排放》[1]提出了10个走向净零排放并创造就业机会的计划要点,预计将动员约210亿英镑(约合1853.15亿元人民币)的政府经费推动该计划执行。

  1、发展海上风电

  1)愿景:2030年,英国政府将投资约1.6亿英镑建设现代化港口和海上风电基础设施,其40吉瓦[2]海上风电目标的承诺将拉动约200亿英镑的私营部门投资,届时其海上风力发电能力将提高4倍。

  2)预计效益:2030年支持多达6万个工作岗位;在2023~2032年减排量达到21 Mt CO2e(百万吨二氧化碳当量)。

  3)政策影响:2050年,海上风电的接入可以为消费者节省高达60亿英镑的能源费用,并大幅减少对沿海社区的环境和社会影响;到2030年,完成约60%的英国海上风电投入。

  2、推动低碳氢发展

  1)愿景:2030年,英国政府投资5亿英镑推动低碳氢发展,并吸引超过40亿英镑的私人投资,实现5吉瓦的低碳氢产能目标,并建成首个氢能城镇试点。

  2)预计效益:2030年将支持8000个工作岗位,有可能到2050年支持多达10万个工作岗位;2023~2032年的温室气体减排量将达到41 Mt CO2e

  3)政策影响:与工业界合作,到2030年将制氢能力提高到5吉瓦;在保持国内消费者体验不变的情况下,通过提高氢气的使用量,将消费者的温室气体排放量减少7%

  3、提供先进核电

  1)愿景:2030年,英国政府将投入约5.6亿英镑,发展大型核电厂,并研发下一代小型模块化反应堆(SMR)和先进模块化反应堆(AMR),使核能发展成为英国可靠的低碳电力来源。

  2)预计效益:大型核电站将提供约1万个工作岗位;政府支持将大幅拉动私营部门投资,其中,仅小型模块反应堆的私营部门投资就将超过3亿英镑;吉瓦发电量将为200万户家庭提供清洁电力。

  3)政策影响:核能、可再生能源及其他低碳技术将在实现电力系统深度脱碳中发挥关键作用;创造高技术工作岗位;AMR将在工业、供暖和运输行业脱碳中发挥重要作用。

  4、加速向零排放车辆过渡

  1)愿景:2030年,英国政府将投入约23.82亿英镑,并吸引约30亿英镑的私营部门投资,通过为购买电动汽车的消费者提供补贴、安装电动汽车充电桩、研发和批量生产电动汽车电池,加速英国向零排放车辆过渡,到2030年(比原计划提前十年)实现停止售卖新的汽油和柴油汽车及货车,到2035年,停止售卖混合动力汽车。

  2)预计效益:2030年提供约4万个工作岗位;到2032年温室气体减排量将达到5 Mt CO2e,到2050年达到300 Mt CO2e

  3)政策影响:英国道路上成千上万的超低排放和零排放汽车和厢式货车将获得额外的补贴;工作场所、街道、高速公路和公路主干道上将安装成千上万个充电桩。

  5、绿色公共交通、骑行和步行

  1)愿景:2030年,英国政府将斥资约92亿英镑加强和更新铁路网、零排放公共交通体系,将骑行和步行打造成更受欢迎的出行方式。

  2)预计效益:2025年将提供约3000个工作岗位;2023~2032年,绿色公共交通、骑行和步行的温室气体减排量可达到2 Mt CO2e

  3)政策影响:新增4000辆零排放公交车,占英格兰公交车总量的12%;推动铁路电气化;启动第一个国家公交战略,使公交服务系统更加便捷;斥资5亿英镑重新开放1963~1965年英国铁路网缩减和铁路结构重组[3]期间关闭的铁路线路和车站;到2025年,将提供超过1000英里的安全骑行和步行网络。

  6净零航空和绿色航海

  1)愿景:2030年,英国政府将投入约5000万英镑,研发净零排放飞机、可持续航空燃料(SAF)和清洁海洋技术,帮助航空业和航海业变得更加绿色清洁。

  2)预计效益:SAF制造业将提供多达5200个工作岗位;航空航天业的经济价值将达到120亿英镑;到2032年,清洁海洋的温室气体减排量约1 Mt CO2e;到2050年,SAF的温室气体减排量将达到15 Mt CO2e

  3)政策影响:使英国能够生产可持续航空燃料,支持航空业的发展;巩固英国航空航天的全球领导者的地位;使英国处于净零排放飞机革命的最前沿。

  7、绿色建筑

  1)愿景:英国政府将投入约10亿英镑,并吸引大约110亿英镑的私营部门投资,使新老住宅、公共建筑变得更加节能、更加舒适。

  2)预计效益:2030年,提供约5万个工作岗位;2023~2032年,绿色建筑的温室气体减排量将达到71 Mt CO2e

  3)政策影响:2028年,每年安装60万个热泵;根据未来房屋标准建造的房屋将实现碳就绪”(zero carbon ready),其二氧化碳排放量将比当前减少75%~80%;绿色住房补助金计划(Green Homes Grant scheme)将帮助约280万户家庭提高能源效率。

  8、投资于碳捕集、使用与封存(CCUS

  1)愿景:2030年,英国政府将投入约10亿英镑,创建4CCUS集群,引领全球CCUS技术的发展。

  2)预计效益:2030年提供约5万个工作岗位;2023~2032年碳捕集、使用与封存的温室气体减排量将达到40 Mt CO2e

  3)政策影响:2030年每年捕获、使用与封存10 Mt CO2e,相当于减少约400万辆上路行驶的汽车;到2030年,完成4CCUS集群的部署。

  9、保护自然环境

  1)愿景:英国政府将投入约52亿英镑的防洪资金和8000万英镑的绿色复苏挑战基金,通过创建新的国家公园及杰出自然美景区(AONB)、创造更多绿色就业机会、减少企业和社区来自洪水的威胁,保护景观,恢复野生动物的栖息地,遏制生物多样性丧失,适应气候变化,同时创造绿色就业机会。

  2)预计效益:2027年,通过提高防洪能力,增加约2万个工作岗位;保护国家景观,减缓气候变化,遏制生物多样性丧失。

  3)政策影响:2021~2022年将启动超过100个自然项目;新AONB将保护英国多达1.5%的自然土地,到2030年将保护30%的自然土地;启动10个景观恢复项目,创造与3万多个足球场面积相当的野生动植物栖息地;支持2000个防洪计划,保护超过33.6万个房屋免受洪水侵袭。

  10、绿色金融与创新

  1)愿景:将启动净零创新(net zero innovation)投资组合,该投资组合将包括10亿英镑的政府资金、10亿英镑的配对资金以及来自私营部门的25亿英镑资金。投资组合将侧重于与这十点计划相对应的以下10个优先领域:浮动式海上风电;小型模块化反应堆;能源灵活储存;生物能源;氢能;绿色建筑;直接空气捕获;碳捕集、使用与封存;工业燃料转换;应用于能源领域的人工智能等颠覆性技术。

  2)预计效益与政策影响:2030年创造约30万个就业岗位;实现低碳行业的碳减排。                          (董利苹 黄健)  


[1] The Ten Point Plan for a Green Industrial Revolution. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/936567/10_POINT_PLAN_BOOKLET.pdf

  

[2] 功率单位,符号为GW1吉瓦=1百万千瓦

  

[3] 英国史称:Beeching cuts

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