随着新冠肺炎的全球大暴发，巴西全国虽然面临联邦与各州、各市抗疫措施不一致所导致的疫情持续恶化等困境，但自2月起，巴西科技、创新与通信部（MCTIC）持续加强与卫生部（MS）的联系，携手抗击新冠肺炎疫情，其主要行动如下。

　　一、MCTIC获3.52亿雷亚尔特别信贷，用于对抗新冠肺炎

　　5月6日联邦政府通过第962号临时措施，向MCTIC发放了一笔总额为3.583亿雷亚尔（约合4.6亿人民币）的特别信贷，以支持“应对新冠肺炎的研究和创新”项目。MCTIC部长Marcos Pontes在5月19日的一次新闻发布会上详细介绍了将如何在MCTIC的各种项目中分配资源^[1]。

　　据介绍，MCTIC这笔资金预计将投资于涉及科学、研究和电信领域的约100个项目，其优先事项包括：针对新冠肺炎病毒检测，提高快速检测试剂的生产能力，开发新型检测试剂；开发低成本的机械呼吸器；强化实验室建设；进行针对新冠肺炎的药物临床试验；实现医疗机构的互联网连接。

　　大部分资源（3.07亿雷亚尔）将通过MCTIC下属基金公司——科学研究与发展项目资助署（Finep）所运营的国家科学和技术发展基金（FNDCT）拨付。这部分款项将支持包括初创公司在内的各种从事上述研发活动的公司。

　　MCTIC下属社会组织——国家能源与材料研究中心（CNPEM）将负责投资拨付另外的4500万雷亚尔，用于药物的临床试验以及建立生物安全级实验室。针对新冠肺炎，该中心还应利用此笔资金来构建合成生物学部门；建立负责开发用于检测病毒的早期和晚期诊断试剂盒的部门，以及负责药物筛选的部门。

　　特别信贷的另一部分，630万雷亚尔，将发放给巴西电信公司（Telebras）用于安装1000个卫星互联网连接点，以协助医院、卫生单位、边境哨所或任何其他地方与新冠肺炎有关行动所需的远程定位服务。

　　二、建立MCTIC病毒网络

　　2月，由研究人员和专家组建的MCTIC病毒网络（RedeVirus MCTIC）^[2]在巴西全面运行，并与由15个国家的科技部长办公室组成的国际网络互连，该网络每周举行一次电话会议。MCTIC病毒网络由MCTIC第1010/2020号条例创建，是一个战略咨询委员会，负责协调研究实验室，着重于推进与冠状病毒和流感相关的基础设施和研究活动的优化和互补。

　　该网络除了包括MCTIC和卫生部及其下属资助机构的代表以外，其专家委员会还包括来自多家著名研究机构和大学的研究人员。

　　通过该网络，巴西的科研院所、大学、科技机构和实验室将在开发有关病毒的诊断、治疗、疫苗和知识生产等方面实现合作。圣保罗大学的研究人员在巴西确诊第一例新冠肺炎病例后的48小时内，对病毒基因组进行了测序。国家科技发展委员会（CNPq）/MCTIC的投资使这项工作成为可能。

　　与此同时，国家能源与材料研究中心的组成部分——国家生物科学实验室（LNBio）的研究重点在于新冠肺炎的可能治疗方法。通过使用计算生物学和人工智能工具，研究人员在创纪录的时间内评估了大约2000种药物。其中，有5个被认为很有希望治疗新冠肺炎，正在用被病毒感染的细胞进行测试。

　　根据生物安全规则，圣保罗大学生物医学科学研究所进行了两项操作，运输样品材料、分离和培养新冠病毒，然后将其送至研究小组以及公共和私人临床参考实验室。国家邮政公司进行的病毒运输满足高级别的安全性和快捷性要求，可在样品采集后的20个小时之内以理想的状态和零污染运输至目的地。

　　三、出台新的信息法以保证抗击新冠肺炎的设备生产

　　5月26日，MCTIC部长Marcos Pontes宣布新的《信息和通信技术法》生效。新的信息法改革了激励模式，以刺激对信息和通信技术公司的研究、开发和创新活动的投资。Pontes表示，这项措施将有利于保护巴西的工业园区，保证工作机会，并将有助于加强抗击新冠肺炎的必要设备的生产。

　　Pontes评论说：“保护工业园区措施覆盖了600多个行业，并确保了战略领域中超过15万个工作岗位，可以满足对抗新冠肺炎疫情所需的呼吸机和其他必要医疗设备的需求，从而减少对设备进口的依赖。目前已有几家公司通力合作，实现此类设备的国产化。得益于这项激励措施，巴西已拥有12家新冠肺炎医疗设备制造商，其中4家拥有100％的国家技术。”

　　Pontes还宣布，将通过科学研究与发展项目资助署再投资1.35亿雷亚尔，用于为重症监护病房的呼吸机、组件和设备的开发提供经济补贴。其目标是，该类设备生产不但满足巴西国内需求，还可实现多余产品的出口。                                       （刘凘）