7月17日，日本政府发布《统合创新战略2020》^[1]，阐述了日本开展科技创新的年度路线方针。

　　当前，国际形势发生了变化：新型传染病在全球大流行，日本反应迟钝，突显危机感和紧迫感；国家间围绕新兴技术展开激烈竞争，如何提高日本的科技创新能力成为紧迫的课题；需要加速实现融合人文社会科学的社会5.0。

　　一、积极应对新冠肺炎疫情，构建具有韧性的经济和社会结构

　　1、提高公共卫生系统的应对能力

　　快速高效开展诊断治疗技术、疫苗、医学器械的研发工作。广泛开展国际合作共同应对疫情，加快培养医学（特别是传染病领域）人才，重视对控制疫情必不可少的行为经济学等社会科学研究。灵活运用数字技术快速及时地发布信息，防止疫情扩散。

　　2、支援受新冠肺炎疫情影响的科技创新活动

　　受疫情影响，一批创新活动、产学合作活动被迫中断，社会投资急剧下降，大学、研究机构的科研活动受到限制。应尽快恢复受到疫情影响的各类研究活动、产学合作活动。政府公共资金和民间风险投资资金应加大对传染病、灾害应对等社会亟需领域的支持力度，培养富有挑战精神的年轻创业者。

　　3、适应新形势并推进数字化转型，构建富有韧性的经济结构

　　新冠肺炎疫情大大改变了人们的社会生活方式。由于未来存在疫情反弹的可能性，应该做好与疫情长期共存的各项准备工作，适应新的形势。为了在控制风险的同时提高生产效率、丰富民众生活，必须运用人工智能、超算等新技术，加快推进数字化转型。提高经济社会的韧性，确保供应链稳定，强化对经济安全的保障能力。

　　二、持续推进社会5.0建设

　　1、构建支持社会5.0的基础设施

　　加速推进5G移动通信技术在工场、汽车等领域的应用，研发后5G时代信息通信技术，发挥本国的技术和制造优势。落实2019年6月G20大阪峰会提出的“可信赖的信息自由流通”理念，整合不同领域产生的数据以创造新的价值。

　　2、加快建设社会5.0并宣传本国理念

　　从振兴地方经济发展和便利民众生活的角度，加快建设智慧城市并与国际社会交流经验。运用政府和民间资金，集中支持2020年7月遴选出的“创业生态（Startup ecosystem）基地城市”。将社会5.0建设与联合国“2030年可持续发展目标”相结合，与世界银行等国际组织合作，向国际社会宣传日本为落实可持续发展目标而提出的行动路线图。

　　三、强化研究能力

　　1、提高科学研究能力

　　为年轻学者提供更多晋升和挑战的机会，丰富职业发展路径，构建具有吸引力的研究环境。为避免因新冠肺炎疫情导致研发资金急剧减少，政府应联合民间金融机构通过产学官合作研究、共建开放创新平台等形式广泛确保研发活动正常进行。加大对人文社会科学的支持力度，尤其重视与控制疫情、社会管理相关的学科建设。

　　2、完善创新生态系统

　　持续推动大学、公立科研机构改革，强化机构评估结果对下一期经费划拨的指导作用。修改完善“产学官共同研究指导纲领”，促进大学、科研机构、企业之间开展更大规模的合作研究活动。持续提高对年轻学者的支持力度，在竞争性资助项目设立、资助方法方面向新兴领域和年轻人倾斜。

　　四、重点推动的研究领域

　　1、基础技术领域

　　开展人工智能、生物技术、量子技术、材料等领域世界顶尖水平的研发活动，形成一批世界领先的研发基地，培养科技人才，推进测量、分析技术的尖端化。在人工智能和信息技术方面，计划于2024年在大学入学考试中增加“情报”科目，提高日本学生对信息技术的重视程度；计划于2021年实现“富岳号”超级计算机在大学、国立科研机构、产业界的共享利用。在生物技术方面，计划于2021年研究制定《生物数据合作利用指导纲领》，并于2022年发布。在量子技术方面，在年内建成量子技术创新基地并正式启用。

　　2、应用技术领域

　　在防灾、传染病应对、网络安全等领域探讨建立新的智库功能体制，开展技术信息调查收集、国内形势分析、明确技术课题等工作。在环境能源、健康医疗、空间、食品、农林水产等领域针对具体问题开展研发活动，推进产学官合作。                      （惠仲阳）