3月30日，日本内阁府、文部科学省、国立大学协会联合发布了《国立大学法人治理守则》^[1]，进一步明确了国立大学使命，大学负责人^[2]及管理层、相关协会的责任义务，对大学自主开展运营管理、完成国家和社会赋予其的使命具有指导作用。

　　一、国立大学的使命

　　以国立大学使命为基础，制定发展愿景、目标、战略，构建自主、自律的发展改革体制。

　　政府拨款是国立大学重要的财政基础，国立大学必须最大程度地发挥教育、研究、为社会做贡献的功能，实现自身的发展使命，响应社会需求。因此，国立大学有必要制定自身的愿景、目标、发展战略，构建自主、自律和富有战略价值的运营管理体制，培养运营管理人才。

　　二、大学负责人及管理层责任义务

　　1、国立大学负责人的责任义务

　　①制定中长期发展愿景，向大学教职人员详细说明并取得支持；②以教育研究成果最大化为目标，发挥大学负责人的领导职能；③构建愿景的执行落实体制，由大学负责人遴选理事会成员、副校长等人员，培养专业化的运营管理人才等；④主持大学预算、人事、组织管理等工作，分配各类资源。

　　2、理事会的责任义务

　　参与制定有关大学运营管理的重要方针，支持大学负责人的决定，向外界发布有关参与决策的过程；及时召开会议，确保大学负责人能够快速、灵活地开展管理活动，发挥大学的自主运营管理功能。

　　3、理事等辅佐人员的责任义务

　　理事、副校长、研究部门负责人等应根据大学的发展愿景，分担部分大学负责人的责任义务，协助负责人开展工作、实现发展目标；确保大学在国际化、人员构成等方面的多样性，积极从产业界、其他教育研究机构吸引人才。

　　三、大学相关协会的责任义务

　　1、经营协议会：广泛听取各方意见，选择适当的议题，加强审议探讨职能，提高大学运营管理的科学性和有效性。

　　2、教育研究评议会：将大学的发展目标和使命落实到教育研究活动中，同时向管理层反应一线教育研究人员的意见，开展政策探讨。

　　3、校长遴选委员会：开展对大学校长的遴选、解职等工作，评价大学负责人的业绩。应根据大学负责人的要求，明确大学校长在资质、能力等方面的遴选标准，从大学内外寻找合适人选。

　　4、监事会：构建有效的体制，对大学运营管理等活动开展监查。

　　四、社会互动与信息公开

　　为了最大程度地发挥教育与研究为社会做贡献的功能，实现自身的发展使命，国立大学必须密切地与社会互动，公开透明地发布相关信息，获得民众广泛的支持，为地区发展贡献力量。       （惠仲阳）