日本文部科学省2020年科技预算重点解析
3月初，日本文部科学省在其月刊上公布了2020年度部门预算[1]，其中用于科学技术的预算为9762亿日元（约合641亿元人民币），比上年度增加了11亿日元（不含向文部省管辖的11家法人机构支付的稳定性经费）。主要用于提高日本科研能力，支撑超智能社会建设、解决经济社会问题、促进战略性技术研发等4个方面。
一、促进人才、资金、环境改革，提高本国科研能力
从人才、资金、环境三个方面，构建多元化、创新性的研究环境，增强科学研究的职业魅力，提高科研活动的效率。重点内容包括：①持续资助研究人员开展自由探索式的研究；②保持对优秀年轻研究人员的资助，增加对特别研究院项目、活跃研究员培养项目的预算；③推动“实验室”改革，通过新型材料研发项目（M-cube）维护升级科研器材。
表1 提高日本科研能力的预算分配
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方向 |
内容 |
预算（亿日元） |
相比去年（亿日元） |
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人才：使科学研究成为具有魅力的职业 |
特别研究员项目 |
156 |
增加0.1 |
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活跃研究员培养项目 |
3 |
增加0.7 | |
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构建多元化研究环境 |
10 |
增加0.1 | |
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资金：支持富有挑战性的卓越研究 |
科学研究费资助金 |
2374 |
增加2 |
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形成创新性研究环境 |
550.6 |
新增内容 | |
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未来社会创造项目 |
77 |
增加12 | |
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环境：推动“实验室改革”，提高研究效率 |
尖端研究共同促进项目 |
12 |
减少1 |
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新型材料研发项目（M-cube） |
34 |
0.4 |
二、夯实科学技术的支撑能力，加快建设超智能社会
从促进开放创新、研发关键核心技术、维护更新大型研究设施等三个方面提高科学技术对建设超智能社会的支撑能力。重点内容包括：①支持大学加快成果转化、发展产业，培养具有企业家精神的大学生和研究人员；②研发关键核心技术，持续支持量子科技的研发活动，研发人工智能、大数据、物联网等超智能社会不可或缺的关键技术；③加大投入研发下一代超级计算机“富岳”号，促进大型研究设施共同利用。
表2 加快建设超智能社会的预算分配
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方向 |
内容 |
预算（亿日元） |
相比去年（亿日元） |
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促进开放创新，支持大学发展产业 |
构建开放创新、共创型的环境 |
138 |
增加12 |
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大学新产业培育项目（START） |
19 |
增加2 | |
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未来企业家培养项目 |
4 |
增加0.6 | |
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研发关键核心技术 |
人工智能、大数据、物联网、网络安全等综合技术研发 |
32 |
增加2 |
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光量子飞跃旗舰项目（Q-LEAP） |
32 |
增加10 | |
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纳米技术和平台 |
16 |
减少0.2 | |
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维护更新大型研究设施 |
“富岳”号超级计算机 |
204 |
增加3 |
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下一代放射光设施 |
55 |
增加4 | |
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促进大型设施共同利用 |
451 |
增加44 |
三、运用科学技术解决经济社会的重要问题
从研发健康医疗、防灾减灾、绿色经济和能源等三个方面的技术着手，应对少子老龄化、灾害频发等问题。重点内容包括：①增加制药等生命科学研究活动预算，增加东北（福岛）受灾地区的基因库建设预算，持续支持再生医疗研发活动；②增加经费建立日本南部海槽地震海啸观测网，持续支持防灾减灾基础科学技术方面的预算；③支持新型半导体研发项目、参与国际热核聚变等计划，但经费有所减少。
表3 解决经济社会重要问题的预算分配
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方向 |
内容 |
预算（亿日元） |
相比去年 |
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健康医疗 |
再生医疗研发基地项目 |
91 |
与去年持平 |
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制药等生命科学研究活动 |
37 |
增加8 | |
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东北受灾地区基因库 |
20 |
增加5 | |
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防灾减灾 |
日本南部海槽地震海啸观测网 |
59 |
增加43 |
|
研发防灾减灾基础科学技术 |
86 |
与上年持平 | |
|
绿色经济和能源 |
节能社会的新型半导体研发项目 |
15 |
减少0.8 |
|
参与国际热核聚变计划（ITER）等 |
237 |
减少5 |
四、开展战略技术研发
日本将航空航天、极地海洋、核能与安全保障作为国家战略技术重点来支持。重点内容包括：①增加经费开展H3火箭、下一代人造卫星等研发活动和国际空间探索活动；②增加经费推动北极地区研究，对地球环境变化的监测和预测技术的预算略有减少；③继续处理福岛核事故、废弃“文殊”反应堆，促进核能基础技术的研发和人才培养。
表4 战略技术研发的预算分配
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方向 |
内容 |
预算（亿日元） |
相比去年 |
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航空航天技术研发 |
H3火箭、下一代人造卫星等研发活动 |
899 |
增加46 |
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国际空间探索等活动 |
120 |
增加12 | |
|
研发下一代航空科学技术 |
36 |
减少1 | |
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极地海洋技术研发 |
研发地球环境监测和变化预测技术 |
40 |
减少1 |
|
推进北极地区研究 |
14 |
增加3 | |
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核能和安全保障技术研发 |
研发核能基础技术和培养人才 |
91 |
增加4 |
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福岛核事故处理和研发相关技术 |
42 |
减少2 | |
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“文殊”反应堆的废弃措施 |
179 |
与上年持平 |
（惠仲阳）