2月28日，英国科学技术委员会（CST）公开发布其在2019年11月约翰逊刚刚当选新首相时就向其提出的研发投资建议^[1]，意图在脱欧一事成为定局后引起首相对此事的关注，通过新措施改善公共研发预算的产出效果，并建立鼓励企业进行研发投资的环境。

　　CST提出了8方面的重点行动建议，包括：

　　1、增加研发经费的首要重点应是应用研究、技术开发和实施，但是不能以牺牲纯粹的基础研究为代价。

　　2、由英国财政部、研究与创新署和国家统计局核查以往英国研究和开发预算的长期分布情况，并与国际情况进行比较。以减少预算分配中的官僚主义作风，确保各类研发投资保持适当的平衡。

　　3、更清晰地传达政府寻求解决的长期挑战。为使企业能够更加明确地进行研发投资，政府应确定并通报希望发展哪些新的行业或技术能力。

　　4、为确保英国能够及早发现科技发展大趋势并迅速采取行动，政府科技部门应开发相关的数据分析工具，以识别新出现的科技和产业机遇方向。

　　5、完善融资机制，大限度地提高企业参与度。政府应采取对企业更具友好性的“投资组合”方式，为技术发展和实施活动提供资金。

　　6、增加资金的可获得性。英国财政部、商务部和不列颠商业银行应考虑如何进一步增加规模化融资的可获得性，同时财政部还应考虑是否可以鼓励英国养老基金投资于新兴的高科技企业。

　　7、加强学术界将研究成果转化为经济和社会收益的能力。政府应促进学术研究人员利用基础研究成果解决经济社会发展中遇到的问题。

　　8、促进公共研究实验室与企业和学术界建立更强有力的伙伴关系。政府科学办公室应牵头审查研发投资项目是否有合理的经济目标。

　　（李宏）