1月16日，英国具有里程碑意义的新农业法案出台^[1]。该法案将使英国农业实现转型，使英国农业创新和环境保护迈出新步伐，在摆脱了欧盟的共同农业政策后大大促进英国的农业发展，为英国农业继续保持竞争力和发挥创造力提供保障。目前法案在英国下议院等待审批。

　　法案的新内容包括：要求英国政府定期向议会报告国家粮食安全状况；国务大臣将监测、评估和定期报告财政支持计划；明确提出为农民保护或改善土壤质量提供的资金支持；允许提供动物溯源服务；开展有效的化肥监管；开展针对有机产品的监管等。

　　通过该法案的实施，农民和土地管理者能够因提供如下公共产品而获得公共资金的奖励，包括：保护和改善土地、水和空气的活动；支持植物和野生动物繁衍的措施；减少和防止环境危害的行动；适应和缓解气候变化的行动；维护、恢复或加强自然遗产、提高环境的可利用性；改善动物健康和福利的措施。

　　该法案将使直接支付与耕种土地的要求“脱钩”。英国现行的直接支付补贴制度根据土地经营总面积对农民进行补贴，在发放补贴时，拥有最大土地经营面积的人从中获得的补贴更多，而提供了公共产品的农民反而得不到政策实惠。法案设置了7年的过渡期，以便农民能够规划和调整新的家庭耕作制度，直接支付方式将逐步取消。英国农民将在农场的未来规划上获得更大的灵活操作空间，可以通过选择投资提高农场的生产力、使农业经营业务多样化或退耕来获得补贴。（邢颖）