1月，国际能源署（IEA）发布题为《印度2020：能源政策回顾》的报告^[1]，这是对印度能源政策的首次深入审查，分析了该国在能源发展方面的所取得的成就，以及在确保未来的可持续能源方面面临的挑战。印度在扩大电力供应、为公民提供清洁烹饪服务以及迅速推广可再生能源技术方面取得了令人印象深刻的成绩，为世界上许多国家树立了鼓舞人心的榜样。这份报告全面分析了该国的能源发展状况，并提出了加强制定能源政策的建议，包括推进能源市场改革、整合更高比例的可再生能源、解决空气和水质问题、减少受气候变化影响的脆弱性等。报告主要观点包括：

　　1、印度能源政策的成功对全球能源市场的未来至关重要。近年来，印度政府在增加居民用电和清洁烹饪方面取得了很大的进展；成功实施了能源市场改革，大量增加了可再生能源（如太阳能）发电。

　　2、印度正朝着可负担、安全、清洁的能源方向大步迈进。印度政府在减少烹饪中使用传统生物质方面也取得了重大进展。政府鼓励使用液化石油气进行清洁烹饪。印度继续推广更清洁的烹饪和离网供电解决方案，包括转向使用光伏电池做饭和充电。

　　3、印度能源政策的重大改革带来了更高的效率。印度制定了吸引更多投资以满足其日益增长的能源需求的制度框架。允许私营部门投资煤炭开采，并开放该国的石油和天然气零售市场。建立运转良好的能源市场将确保煤炭、天然气和电力部门管理的经济效率，这对实现能源安全和支持国家经济增长至关重要。

　　4、印度正在把能源安全作为优先事项。通过建立单一的国家电力系统，以及在热能和可再生能源方面的重大投资，印度的电力安全得到显著改善。印度电力系统目前正经历着向更高比例的可变可再生能源的重大转变，使得能源系统集成和灵活性成为优先考虑的问题。

　　5、能源可持续发展取得重大进展。印度在实现联合国可持续发展目标方面取得了重要进展。印度GDP不断增长，但能源排放强度在过去10年中下降了20%以上。

　　6、能源技术和创新使“印度制造”成为可能。“印度制造”计划促使政府努力吸引全球公司在印度生产光伏电池、锂电池、建设太阳能充电基础设施和应用其他先进技术。印度政府也在加强广泛能源技术领域的创新，包括冷却、电力移动、智能电网和先进生物燃料。

　　7、实现更健全的能源数据和政策治理。随着能源政策的相互交织，政府应加强协调，为此需制定长期能源议程框架。     （王立伟）