2019年12月17日，韩国科学技术信息通信部发布了由相关部门共同制定的《人工智能国家战略》^[1]，提出了“从IT强国向AI强国发展”的愿景，及到2030年要实现的三大目标：国家数字竞争力世界第三、人工智能创造455万亿韩元（约2.7亿人民币）的智能经济效益、国民生活质量世界第十。战略主要包含了三大领域九大战略。

　　一、构建引领世界的人工智能生态系统

　　包括4个战略：扩充人工智能产业的数据、计算资源等核心基础设施；掌握全球领先国家水平的技术和产业竞争力；打造充满想象与挑战的制度环境；构建人人都能创业成长的核心生态系统。

　　1、扩充人工智能基础设施

　　①扩充优质数据资源，到2021年全面开放公共机构持有数据；②支持所有领域的数据生产、流通、利用，到2021年连接公共与民间数据地图；③支持民间的人工智能开发，支持人工智能中心的计算资源；④建设地区产业与人工智能融合基地，2020～2024年建成光州人工智能集成园区；⑤考虑各个主要产业基地的特征，2020年制定全国“人工智能基地战略”。

　　2、确保掌握人工智能技术竞争力

　　①实现人工智能半导体核心技术与新概念人工智能半导体开发等人工智能半导体（PIM）世界第一；②加大创新挑战型下一代人工智能研发投入；③加强知识表示与推理、机器学习算法、认知科学等人工智能研究；④为人工智能研发打造良性竞争与创新挑战的环境。

　　3、大胆创新规制及调整法律制度

　　①“先许可后管制”的基本方向下，2020年制定人工智能领域“综合负面管制路线图”；②2020年制定人工智能时代基本理念与原则、负面效应防止措施等基本法律制度；③启动未来社会法制调整小组，调整各领域法律制度。

　　4、培育全球人工智能创业企业

　　①利用风险投资基金建立人工智能投资基金；②“未来技术培育资金”与“科技企业孵化器创新创业项目资助”优先支持人工智能领域，2020年新设未来技术培育资金，作为支持创新增长领域中小企业和创业企业的政策资金；③2020年起举办“人工智能奥林匹克大赛”，提供世界人工智能创业企业的竞争与交流平台；④加强人工智能专家与创业企业的交流协作。

　　二、成为人工智能应用领先国家

　　包括3个战略：培养世界顶尖人工智能专业人才，建立全民人工智能教育体系；将人工智能导入整个产业，提高韩国经济活力；成为新一代智能型政府，优先考虑国民需求。

　　5、培养世界顶尖人工智能专业人才，开展人工智能全民教育

　　①新设和增设人工智能相关学科，允许教授在企业兼职；②增加人工智能研究生院的项目类型，培养顶尖人工智能专业人才；③所有军人与公务员接受人工智能素养教育；④将软件和人工智能技术作为当前社会必备技术，纳入中小学基本教育内容；⑤在教师培养与聘用过程中增加软件和人工智能课程；⑥增加普通民众线上线下人工智能终身教育机会。

　　6、产业整体对人工智能全面应用

　　①公共领域保有大规模数据基础，增加大型人工智能融合项目；②从制造企业、中小企业开始推广以人工智能为基础的智慧工厂，主导创新应用人工智能；③面向生物医疗、城市、农业等产业领域，扩大人工智能应用。

　　7、实现卓越高效的数字政府

　　①开展核心电子政务系统诊断与数字转换路线图制定；②优先考虑民众需求，提供针对性服务；③优先在国民感受度高的公共服务领域应用人工智能技术。

　　三、实现以人为中心的人工智能技术

　　包括2个战略：提前应对就业岗位变化，使所有人享受到人工智能带来的惠利；通过应对负面效应与制定人工智能伦理规范，打造安全的人工智能使用环境。

　　8、打造包容的就业安全保障

　　①增加社会保险以应对雇佣形态的巨大变化；②减少雇佣安全保障死角，导入国民就业制度；③反映产业现场需求变化，增加新技术职业培训比重；④升级国家就业岗位信息平台，提升就业匹配度。

　　9、防止负面效应与制定人工智能伦理体系

　　①升级基于人工智能的网络侵害应对体系；②为应对深度伪造^[2]等新型负面效应，建立涵盖所有部门的合作体系；③推进监测人工智能信赖度、安全性等的质量管理体系建设；④制定符合经济合作与发展组织（OECD）等国际规范的人工智能标准，开发普及人工智能伦理教育课程；⑤为保护使用者信息，制定中长期政策支持体系。 （叶京）