2019年11月1日，日本科学技术与学术政策研究所（NISTEP）发布了第11期《科学技术预测调查综合报告》。^[1]

　　自1971年以来，日本每隔5年对未来30年各领域的科技发展方向进行科技预测调查。此次发布的第11期《科学技术预测调查综合报告》面向未来发展30年——2050年，将为日本制定科技战略、创新政策，以及未来即将实施的《第6期科学技术基本计划》提供参考。

　　一、全球未来发展景象

　　1、科技发展带来生活诸多变化

　　构建用于社区管理的数字基础设施，人们能够自由地学习。运用人工智能技术提高人类的创造力和生产效率，大大减少人类工作的时间，人们可以更加自由地实现高品质生活。

　　随着人工智能等技术的普及，社会不平等、贫富差距等问题将得到改善。机器人和现实增强技术拉近了人们的距离，产生新的“乌托邦”。

　　以大数据革命、开放数据、预测活动、开放创新等为基础，科学技术政策学快速发展。

　　人们通过可穿戴技术交流，共享信息。精神科医生、数据专家将成为未来抢手的职业，缺乏再学习能力的人将成为失败者。人群代际冲突、可能崩盘的加密货币等将成为未来的不确定因素。

　　技术将大大提高人类的能力，能够掌握、运用此类技术的人、企业将成为未来赢家，在该方面发展滞后的国家将走向衰败。

　　2、社会分层与话语权转移

　　社会分层加剧，年轻人和老年人的隔阂加大，年轻人可能为夺取各行各业的话语权而发起抗争。

　　未来将产生人类与虚拟人类之间的竞争。少数公司掌握了数字化管理平台，拥有对人类价值进行判断的权力，被低估价值的人群被驱逐，由此产生新的社会问题。

　　社会话语权和权力向实力雄厚的大型IT企业转移，国家与企业间传统的平衡关系被打破。主权国家面临平衡对企业和国民责任的难题。

　　3、应对气候变动和资源问题

　　未来各国通过合成食品确保粮食安全。食品安全、应对传染病和过敏、应对抗生素滥用等成为普遍关注的重点。

　　能源系统可能面临网络攻击的风险，因此建立强韧化的能源、网络系统至关重要。未来将加快对其他行星的改造，确保人类能够从地球移居到其他星球。

　　尽管减缓气候变化的行动没有成功，但由于碳捕捉和封存等技术的发展，在一定程度上将扭转气候变化的趋势。

　　4、医疗模式转变

　　人工智能等技术的发展将引起医疗模式变革，虚拟医院开始出现。

　　由于新技术的发展，医疗服务供给过剩。器官移植等新技术的发展将提高人类的平均寿命，但由此引发的伦理、法律责任等问题将相继出现。

　　二、日本未来的社会景象

　　1、四大价值观

　　（1）人性。人们的生产生活方式、机器与人类共存、社会自动化等都将尊重人的服务和提高日本人的特性、文化和幸福感。

　　（2）包容。未来不同喜好、特点的人都能得到充分的尊重和理解，通过彼此的沟通交流，每个个体都能得到充分发展和自由。

　　（3）可持续。运用新技术妥善处理资源、能源、食品、环境、灾害应对等问题，市民活动得到充分重视。

　　（4）好奇心。人类将进一步探索内心的活动规律、拓展宇宙活动的空间。

　　2、以科技发展为基础的日本未来社会景象

　　（1）在重新审视人性的基础上，充分尊重多样性并实现共存。各种各样的人群在日本集聚、共存。虽然人们生活的方式不同、区域分散，但因共同的价值观而紧密联系在一起。富有感情的科学技术有力支撑着人们的身心健康。广泛运用人工智能等新兴技术会丰富人们的文化、娱乐活动。

　　（2）真实与虚拟协调发展，实现社会灵活多样发展。人类与机器人通过网络实现共同生活与发展。共享数据、物、技能，以机器人替代人类劳动，在全球范围创造产品和服务。

　　（3）维持和增强人类基本功能，拓展人类个性。人体功能大大增强。通过再生医疗、针对个体的健康管理全面解决人类的身心健康问题。通过彻底的数字化等技术和方式，拓展人类的经验和活动范围，使每个人都有可能成为佼佼者。

　　（4）个性化定制与整体优化相协调，实现可持续发展。平衡个性化定制与整体优化间的关系，实现可持续发展。通过传感器、监控等技术，实现人类无意识的最优选择，控制资源成本、应对自然灾害。

　　三、对未来科技发展趋势的判断

　　1、分析对象

　　NISTEP的专家选择健康医疗生命科学、农林水产食品生物工程等7个领域为分析对象，然后进一步划分为54个主题和702项关键技术。如表1所示。

　　表1 7个研究领域及其主题和关键技术

　　2、分析方法

　　以德尔菲法针对702项关键技术发出问卷。问卷的内容包括：从未来得以实现的角度，该技术在当前对日本的重要度，即重要程度；当前日本该技术的国际竞争力，即竞争力；包括日本在内的世界各国在未来实现该技术的时间，即实现时期；确保实现该技术的政策手段，即政策手段；包括日本在内的世界各国在未来将该技术得以应用的时间。

　　3、主要结论

　　表2 对未来科技发展趋势判断的主要结论

　　（惠仲阳）