2019年6月底，芬兰就业与经济部（TEM）公布芬兰人工智能计划总结报告^[1]。芬兰于2017年5月首次发布人工智能计划，本报告主要内容是对该计划下一阶段的实施提出建议，目的是使芬兰更快进入人工智能时代，吸引这方面人才，并使更多公民受此方面的教育。

　　一、关键行动

　　报告提出，人工智能计划及其网络要带领芬兰迈向人工智能时代，须通过以下11项关键行动：通过使用人工智能增强商业竞争力；所有行业须高效使用数据；确保更快、更容易地接受人工智能；确保吸引具备全球最佳专长和顶级的专家；决策和投资应大胆；建设世界最优的公共服务；建立多种协作新模式；使芬兰成为人工智能时代的先行者；为人工智能改变工作岗位的性质做好准备；引导人工智能向基于信任以人为本的方向发展；做好准备应对安全挑战。

　　另外，在推动商业数字化和使用人工智能的工作中，公私部门必须建立紧密合作。国家需要改革人工智能领域的终生学习制度；公共部门对推动各种服务的开发和技术进步都要加大投入；社会中各类行动者应积极讨论：为了公民的利益，如何以基于信任、以人为本的方式应用人工智能。

　　二、未来12个月的关键措施

　　1、从企业、社会和用户的角度，明确如何使用数据的各项规定。通过立法、协议和产业自律来支持数据使用。

　　2、支持重要的试验平台开发和国际合作，将多种运行模式纳入芬兰数字创新中心网络。

　　3、识别不同类型生态系统的业务潜力和B2B市场，为使用其中数据而开发各种解决方案。

　　4、根据经验教训，人工智能创新加速器（针对特定领域的一类产业孵化器）的操作方式要继续进行，并寻求机会扩大运营。

　　5、确保芬兰有能力对人工智能和研发创新进行重大战略投资。

　　6、根据已有经验，为劳动者提供广泛的网络在线课程。

　　7、了解能否为每个芬兰劳动适龄人口提供学习券或帐户，在芬兰建立运作良好的成人教育市场。

　　8、通过欧盟“Aurora AI”项目，确保引入以人为中心的人工智能，并在公共部门实施执行各项伦理道德原则。

　　9、鼓励公司和公共部门实行伦理道德自律并分享最佳做法。

　　10、将基于人工智能、数据和平台经济等的数字经济建设，作为芬兰担任欧盟轮值主席国的关键主题之一。

　　11、监测人工智能计划的目标实施情况。监测小组应由公私部门的代表或促进商业数字化更广泛合作论坛的代表组成。      （刘栋）