2019年4月初，为增强美国在5G技术方面的优势地位，美国联邦通信委员会（FCC）发布了的5G推进战略计划（5G FAST Plan）^[1]。

　　一、向市场投放更多的频谱

　　FCC正在采取行动，为5G服务提供额外的频谱。

　　1、高频段：FCC将拍卖高频段频谱作为优先事项。2018年，FCC在28吉赫和24吉赫频段举行首次5G频谱拍卖。2019年，FCC将拍卖37吉赫、39吉赫和47吉赫频段。通过拍卖，FCC将向市场投放近5千兆赫的5G频谱，超过其他所有灵活使用频段的总和。FCC正努力从26吉赫和42吉赫频段中释放另外2.75千兆赫5G频谱。

　　2、中频段：鉴于其均衡的覆盖范围和容量特性，中频段频谱已成为5G扩建的目标。通过在2.5吉赫、3.5吉赫和3.7～4.2吉赫频段的工作，FCC可以为5G部署提供高达844兆赫的带宽。

　　3、低频段：FCC正致力于改善5G服务中低频段频谱的使用（有助于更广泛的覆盖），并对600兆赫、800兆赫和900兆赫频段进行有针对性的改变。

　　4、免许可频段：免许可频谱对5G来说非常重要，因此FCC正在为6吉赫频段和95吉赫以上频段的下一代Wi-Fi创造新的机会。

　　二、更新基础设施政策

　　FCC正在更新基础设施政策，并鼓励私营部门投资5G网络。

　　1、加快联邦政府对小型蜂窝设施的审查：FCC采用的新规则将减少联邦法规对部署5G小型蜂窝基础设施的阻碍（与大型蜂窝塔相对），并有助于扩大5G的覆盖范围，以获得更快、更可靠的无线服务。

　　2、加快州和地方政府对小型蜂窝设施的审查：FCC已经修改了几十年前为适应小型蜂窝设施而设计的规则。禁止地方政府设置可能限制5G部署的短视性市政路障，并赋予州和地方政府在合理期限内批准或不批准小型蜂窝设施选址申请的权力。

　　三、修订过时的法规

　　FCC正在更新过时的法规，促进5G回传网络（5G backhaul）并为美国人提供数字服务。

　　1、恢复互联网自由：为了在5G领域引领世界，美国需要鼓励投资和创新，同时保护互联网的开放和自由。FCC通过了《恢复互联网自由令》，为互联网提供商制定了统一的国家政策。

　　2、一键式准备：FCC已更新其规则，规定将新的网络设备连接到已有电信网络上，以降低成本并加快5G回传网络部署进程。

　　3、加快IP转移：FCC修订了其规则，助力企业投资于下一代网络建设与服务，以替换日益衰败的旧网络。

　　4、商业数据服务：为了刺激对现代光纤网络的投资，FCC对高速、专用类服务的规则进行了更新，适当提升了费率监管力度。

　　5、供应链完整性：FCC提出，如果某公司对美国通信网络或通信供应链的完整性对国家安全构成威胁，则应防止使用纳税人的钱购买该公司设备或服务。                               （张秋菊）