4月19日，法国政府发布“关于免除相关外籍学生公立大学注册费”的法令，就争议近半年的公立大学差异化收费政策作出让步^[1]。2018年11月19日，法国总理公布留学新政——“选择法国”（Choose France）战略，其中“非欧盟与欧盟学生采用差异化的收费标准”措施，将原来法国公立大学象征性的100～300欧元入学注册费（即上大学所需的全部费用）上涨为2000～3000欧元，使得非欧盟学生需要承担比欧盟学生高十几倍的费用，引发大量争议和部分学校及学生的抵制。为此，法国教研部专门组织专家就新政的实施范围进行了研究，并最终大幅缩小了需缴纳较高注册费的学生范围，同时给予大学自主决定减免注册费的权力。该政策将于2019年秋季入学时正式实施。

　　一、“选择法国”战略

　　法国基于国际留学形势的变化、国内留学生增长率不足、留学生服务措施不完善等问题，提出吸引留学生的新战略——“选择法国”，目标是使留学生数量从目前的30万增长至2027年的50万。

　　1、简化留学生签证手续。将大幅简化留学生办理签证的程序。此外，自2019年3月起，已在法国获得硕士学位并返回原国家的留学生将有机会申请法国居留证，以重返法国寻找工作。

　　2、增加法语培训课程和大学英语授课课程。帮助留学生更好地融入法国大学。

　　3、提高留学生服务质量。建立认证机制，由国家评估公立大学接待留学生的质量，为表现出色的大学授予“欢迎来法国”称号认证。

　　4、采用差异化收费标准。提高非欧盟学生的注册费，同时将法国政府和学校的留学生奖学金名额增加三倍，约1/4留学生可获得奖学金或学费减免。

　　5、发展境外办学。通过设立分校、联合培养、线上教学、教育援助等形式提高法国高校的全球影响力。

　　6、进行海外宣传。面向法语国家、新兴国家、非洲英语国家的硕士生和博士生宣传法国大学。

　　二、公立大学注册费差异化收费政策的演变

　　与其他留学大国相比，法国公立大学不收学费，仅收取象征性的注册费，学生的教育成本基本都由政府承担，因此吸引了大量留学生。此次公立大学差异化收费的举措引发大量争议，最终迫使政府修订了政策。

　　修订前：非欧盟的本科生、硕士生和博士生的公立大学注册费分别从184、256、391欧元上涨到2770、3770、3770欧元。难民学生可免除注册费。

　　修订后：除欧盟、欧洲经济区、瑞士的学生外，以下留学生也可免除公立大学注册费：博士生、已入学学生、难民学生、所在家庭在法国缴税满两年的学生。此外，使馆和大学可拥有部分或全部减免注册费的权力，可依据奖学金评审标准或大学自身战略导向等为部分学生减免费用。                                         （陈晓怡）