日本文部科学省2019年科技预算重点解析
4月25日，日本文部科学省公布2019年度部门预算[1]，其中用于科学技术的预算为9861亿日元（约合584亿元人民币），比上年度增加了235亿日元（不含向文部省管辖的11家法人机构支付的稳定性经费），主要用于建设超智能社会、提高科研实力和培养人才、解决经济社会问题、促进战略技术研发等4个方面。
一、以科技创新加速实现超智能社会
2019年将从研发关键核心技术、研发并维护大型科研设施、促进开放创新和区域创新等3个方面推动实现超智能社会。重点内容包括：①继续支持对人工智能、大数据、物联网等综合技术的研发；②加强对材料领域的支持力度，大幅增加新型材料研发项目（M-cube）的预算，新增面向应用的材料过程技术项目；③加大投入研发超级计算机“京”的升级版。
表1 建设超智能社会的重点内容
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方向 |
内容 |
预算
（亿日元） |
相比去年变化（亿日元） | |
|
研发关键核心技术 |
人工智能、大数据、物联网、网络安全等综合技术研发 |
85 |
-0.3 | |
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新型材料研发项目（M-cube） |
47 |
+28 |
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面向应用的材料过程技术项目 |
3 |
新增内容 |
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光量子飞跃旗舰项目（Q-LEAP） |
22 |
0 |
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研发并维护大型设施 |
超级计算机“京” |
88 |
+43 | |
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下一代放射线设施 |
13 |
+11 |
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促进开放创新和区域创新 |
促进大学开放创新 |
25 |
+7 | |
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促进区域创新项目 |
36 |
+5 | ||
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推进高风险、高收益的研发 |
81 |
+26 | ||
二、提高科研能力和人才培养能力
通过培养年轻人员、促进新兴交叉领域研究等措施，提高日本的科研能力和人才培养能力。重点内容包括：①继续资助研究人员开展自由探索式的研究，增加科学研究费资助金项目预算；②加强对年轻骨干人员的资助力度，增加了海外特别研究员项目、卓越研究员项目的预算，新增强化国际竞争力研究员项目、研究人员战略培养项目。
表2 提高科研实力和培养人才的重点内容
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方向 |
内容 |
预算 （亿日元） |
相比去年变化（亿日元） | |
|
培养年轻人员、开拓新兴交叉领域 |
科学研究费资助金项目 |
2372 |
+86 | |
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战略创新研究推进项目 |
424 |
-10 |
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海外特别研究员项目 |
23 |
+2 | ||
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强化国际竞争力研究员项目 |
1 |
新增内容 |
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培养创新人才 |
卓越研究员项目 |
18 |
+0.9 | |
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研究人员战略培养项目 |
24 |
新增内容 |
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促进女性研究人员 |
20 |
+0.2 | ||
三、运用科学技术解决经济社会的重要问题
从研发健康医疗、防灾减灾、绿色经济和能源三个方面的技术着手，应对少子老龄化、灾害频发等问题。重点内容包括：①增加脑科学项目、再生医疗基地建设项目的预算，增加尖端生物制药基础技术研发项目；②增加防灾减灾基础科学技术方面的预算，新增专项经费建立日本南部海槽地震海啸观测；③继续支持新型半导体研发项目、参与国际热核聚变等计划。
表3 解决经济社会问题的重点内容
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方向 |
内容 |
预算 （亿日元） |
相比去年变化（亿日元） |
|
|
健康医疗 |
再生医疗研发基地项目 |
91 |
+0.7 | |
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脑科学研究战略项目 |
67 |
+7 | ||
|
尖端生物制药基础技术研发项目 |
13 |
新增内容 |
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防灾减灾 |
日本南部海槽地震海啸观测网 |
16 |
新增内容 | |
|
研发防灾减灾基础科学技术 |
92 |
+20 | ||
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绿色经济和能源 |
节能社会的新型半导体研发项目 |
16 |
+1 | |
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参与国际热核聚变计划（ITER）等 |
218 |
-1 | ||
四、开展战略技术研发
日本将航空航天、极地海洋、核能与安全保障作为国家战略技术重点支持。重点内容包括：①增加经费研发下一代航空科技、开拓空间科学新领域、研发H3火箭和下一代人造卫星；②增加经费推动北极地区研究、加强地球环境变化的监测和预测技术，南极地区观测项目的经费略有减少；③继续处理福岛核事故、废弃“文殊”反应堆，促进核能基础技术的研发和人才培养。
表4 促进战略技术研发的重点内容
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方向 |
内容 |
预算 （亿日元） |
相比去年变化（亿日元） | |
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航空航天技术研发 |
研发H3火箭和下一代人造卫星 |
295 |
+23 | |
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开拓空间科学的新领域 |
473 |
+51 |
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|
研发下一代航空科学技术 |
37 |
+4 |
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极地海洋技术研发 |
研发地球环境变化监测和预测技术 |
31 |
+5 | |
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推进北极地区研究 |
12 |
+0.5 | ||
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南极地区观测项目 |
48 |
-3 | ||
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核能和安全保障技术研发 |
研发核能基础技术和培养人才 |
48 |
0 | |
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福岛核事故处理和研发相关技术 |
45 |
+0.3 | ||
|
“文殊”反应堆的废弃措施 |
179 |
0 | ||
（惠仲阳）
[1] 文部科学省：2019年度予算. http://www.mext.go.jp/a_menu/yosan/h31/1408722.htm