1月17日，瑞典政府公布国家能源与气候综合计划草案。根据欧盟能源联盟和气候行动管理规定，各成员国须在2018年底前向欧委会提交本国的能源与气候综合计划草案，欧委会将在2019年下半年评估这些草案并提出修改建议。该草案归纳了瑞典当前的能源与气候变化政策^[1]，其中研究、创新与竞争力等内容如下。

　　一、国家目标

　　能源领域公共研究与创新的目标是对瑞典能源与气候目标、长期的能源与气候政策和涉及环境目标的能源改进做出贡献，尤其要创造科技知识和技能，通过新技术和新服务使瑞典能源体系转为可持续的，并提升竞争力和能源安全；瑞典企业开发商业化的技术和服务，以支持瑞典的可持续增长、能源体系转变与开发、能源领域的国际合作等。

　　瑞典对此的最新公共资助预算将从2017年13亿克朗（约合9.6亿人民币）增加到2020年的16亿克朗（约合11.8亿人民币），预期私人资助至少为公共资助的一半。

　　瑞典企业的目标和工业政策是增强瑞典的竞争力，并创造各种条件，以便为不断增加的成长型企业提供更多工作岗位。

　　二、政策与措施

　　1、国家级计划。瑞典将实施2017-2020年能源领域国家能源研究与创新计划，该计划有9个行动主题，即：运输系统、生物能、能源系统内的建筑、发电与电力系统、工业、可持续社会、广义能源系统研究、商业开发与商业化、国际合作；2017年开始实施的10年国家气候研究计划在2018年支出近7500万克朗（约合5520万人民币），2019到2026年的每年预算支出将增至1.3亿克朗（约合9569万人民币）。

　　2、与欧盟其他成员国合作。合作执行欧洲战略性能源技术计划，瑞典把本国与欧盟的目标结合，参与方向为：海洋能、消费者智慧解决方案、智慧城市和社区、能源系统、建筑物能效、产业能效、电池组和电动汽车电池、可再生燃料和生物能、碳捕获利用和存储。瑞典将参加欧洲研究区网络（ERA-NET）项目中的生物能、海洋能、太阳能、智慧城市和社区、合作、可持续城镇发展、智能电网、风能、运输和气候变化对策研究；与其它北欧国家协作开展北欧能源研究计划。

　　3、融资措施。瑞典参加了2015年11月底巴黎气候大会发起的“创新使命倡议”（MI），按照2013-2015年期间为这类业务预算的平均数，资助将加倍，有效期至2020年。

　　三、 现有政策与措施的状况和项目

　　1、研究与创新方面。瑞典的生物燃料、垃圾供热和发电处于国际领先，森林碳封存和生物能高效使用是优势研究领域，工业生产中资源优化、高能效和碳中立（如氢气炼钢技术研究）等方面处于研究前沿，向可再生电力系统和智能电网的转型是优先研究领域，瑞典政府多个机构正在为运输行业的研究与演示项目融资（如战略性车辆研究与创新、可再生燃料与系统协作项目、电车演示项目等）；瑞典能源局主要负责能源相关研究协作活动，其它参与机构包括瑞典可持续发展研究理事会、创新局、消费者管理局、国家住房建筑规划局、环保局。

　　2、从研究到市场方面。瑞典已支持几家公司将其研究与创新成果转化为技术，如太阳能光伏电池板生产商Exeger公司，海洋能厂商CORPOWER OCEAN公司、Minesto公司和Waves4Power公司等。

　　3、公私项目执行者之间的试点和示范协作项目，主要在零排放运输，智能电网、生物燃料等领域。

　　4、低碳技术公私研究与创新支出、当前专利数和研究者数量。2013-2015年能源行业内瑞典国家能源研究与创新计划的拨款为63.7亿克朗（约合46.7亿人民币），其中商业融资27.4亿克朗（占43%），私人支出难以估算。2010-2012年，瑞典与能源相关的国内专利申请为629件，国际732件。2013-2015年，国家能源研究与创新计划至少资助了20%的项目，这些项目雇佣了近1100名研究生和高级研究者。 （刘栋）