一、各国评分情况

　　研究显示，整体制造环境中排名最高的国家是英国和瑞士（均为78分），接下来依次为美国（77分）、日本（74分）和加拿大（74分）。这些国家在政策、成本、劳动力投资和基础设施等方面表现良好。排名靠后的国家是巴西（51分）、印度尼西亚（53分）、墨西哥（56分）、俄罗斯（56分）和印度（57分）。一般来说，这些国家没有有利的税收政策，也没有对教育或基础设施进行充分的投资。中国得分为61分，排在第13位。

　　报告特别指出，中国是制造业产出最大的国家，产出超过2.01万亿美元，其次为美国（1.867万亿美元）、日本（1.063万亿美元）、德国（0.700万亿美元）和韩国（0.372万亿美元）。在过去几十年中，基于制造业产出的国家排名发生了重大变化。大多数国家在过去40年中表现出相当稳定的模式，但少数国家的表现有所提高。例如印度排名从1990年的第14位提高到2015年的第6位。相比之下，西班牙则从2005年的第9位下降到2015年的第14位。俄罗斯也是如此，排名从1980年的第2位下滑到现在的第15位。

　　中国制造业分别占国内产出和全球制造业产出的27%和20%。这两个百分比，美国依次为12%和18%；日本依次为19%和10%。总体而言，中国、美国和日本占世界制造业产出的48%。此外，波兰是制造业就业比例最高的国家，达到了20.2%；其次依次为德国（19%）、意大利（18.5%）、土耳其（18.1%）、韩国（16.9%）、中国（16.9%）和日本（16.9%）。

　　二、英国、瑞士和美国推动制造业发展的举措

　　报告简要分析了排名前三的国家（英国、瑞士和美国）在推动制造业发展方面的一些举措。

　　1、英国

　　英国制造业尽管占本国GDP的比重仅为10%，然而在出口方面的比重却高达44%。从中长期看，英国制造业将占据更大比例的海外市场。英国提供税收优惠政策，在税收政策的各个类别中得分很高，从而促进优秀制造业的研发。处于世界一流水平的英国汽车工业实现创纪录的增长，这与整个欧洲总体趋势出现下滑形成鲜明对比。英国制造的航空航天产品中，90%用于出口，预计未来几年该行业发展增速为6.8%。报告同时指出，上述这些成就取决于开放的贸易政策，如果脱欧谈判以规则或关税等阻碍自由贸易，行业发展则或将经历较大波动。

　　2、瑞士

　　瑞士强大的制造业得益于有效的治理政策。由于长期的国际中立，瑞士具有透明和公平的程序、强大的司法效力以及相当大的经济和政治稳定性。瑞士进出口总额相当于GDP的114%，其适用关税税率平均为0%[2]。尽管生产成本和坚挺的法郎确实带来了一些风险，但是瑞士利用劳动力优势和稳定的政治环境建立起世界上最强大的制造业之一，是全球制药业与计算机产品巨头的所在地。

　　3、美国

　　美国制造业得益于优秀的劳动力、先进技术和亲商政策。尽管美国劳动力成本显著高于其他国家，但生产力水平弥补了这一差异，并使其成为制造业投资的洼地。而且，生产力成本的差距正在缩小；随着工业机器人成本的降低，这一差距还会继续减小。国家制造业创新网络（NNMI，现名为“制造业美国”）是先进技术开发的最大驱动因素之一。报告指出，一直以来，美国受益于开放的贸易政策。为了继续保持制造业增长，美国应避免关税战争或过度限制贸易政策。

　　三、改善制造业环境的建议

　　报告提出了以下6点改善制造业环境的建议：

　　1、追求强调政治、经济可预测性及开放贸易政策的治理战略。制定提供进入全球市场和促进技术传播的政策将有助于制造业发展。

　　2、提供适当的财务激励措施，促进创新、教育和劳动力开发。包括研发和设备消费税收抵免，帮助企业克服生产和分销的固定成本。此外，向国内制造商提供补助和贷款，助力其发展及技术创新。

　　3、挖掘大数据、自动化和人工智能等工具的潜能。这些工具能够从最初的商品设计到成功交付产品的整个流程对制造业进行变革。

　　4、通过技术研究和劳动力培训助力小企业发展。技术开发及其向制造业扩散，可创造高薪工作，并培养更高技能的工人。

　　5、提倡商业实践透明度的规则有助于减少腐败及其破坏性的连锁反应。保护举报人、加大监测能力建设投入等有利于削弱腐败根源。

　　6、资助必要的物理和数字基础设施，支持业务发展。道路、桥梁、大坝和港口等物理基础设施是供应链连接所必需的，就像高速宽带和移动技术等数字基础设施的部署一样。创建充足的基础设施有助于企业的高效运营和加速成长。                             （万勇）