一、基础研究现状

　　阿根廷基础研究以国家科学与技术研究理事会（CONICET）和大学为主。此外，国家原子能委员会（CNEA）、国家农业技术研究院（INTA）、国家工业技术研究院（INTI）、国家卫生研究院（ANLIS）等也有部分机构进行基础研究。资助经费主要来源于国家科技促进局（ANPCyT），通过“基础研究战略计划”、“联邦基础设施计划”、开放性的“科学技术促进计划”等项目进行资助。通过调研分析、专家研讨等方式，总结阿根廷基础研究应解决的问题主要包括：（1）明确CONICET在国家科技创新体系中的地位，尤其在基础研究方面的作用，避免其垄断趋势，鼓励大学等机构与CONICET加强合作与联系。（2）注重基础研究学科平衡，以确保科学、技术、工程和数学（STEM）各方面均衡增长达到目标需求。（3）继续加强基础研究与应用科学之间的联系。（4）研发投入占GDP比例、每千人中科研人员数量与国际其他科技强国相比依然较低，应增加科研投入和科研人员数量。

　　二、政策指导方针

　　1、根据国家特点与需求确定优先领域

　　基础研究具有普遍性，与其他国家的联系与合作是不可避免的，但阿根廷在确定优先领域过程中并不需要与其他国家相同，而应根据国家特点与需求而决定。应与“阿根廷创新2020”战略规划中所明确的优先事项相协调，即重点战略领域包括农业、环境和可持续发展、能源、工业和医疗。对于具体资助的研究方向，须遵循科学发现的不可预见本质。

　　2、根据研究项目的质量确定优先级

　　研究项目的质量根据研究内容的原创性；理论和实验设计的可靠性；所解决问题的重要性来判断。鼓励采用多学科工具解决研究问题。

　　3、对基础研究人员进行合理评价

　　人员评价应采取动态、可持续的方式，以确保所研究的内容处于知识前沿。对人员评价重点考核其对研究目标实现所做出的贡献，发表出版物可以作为有效贡献，但不能局限于此。科研项目采取事前和事后评估机制；事后评估结果作为项目奖惩的重要依据，为参与优秀科研项目的研究人员建立经济激励机制。

　　4、各研究单元之间保持良好合作关系

　　在整个国家科技创新体系中，CONICET发挥了很重要的作用，但需避免其成为垄断型机构。特别注意协调CONICET与大学的合作关系，鼓励CONICET科研人员参与大学及其他组织的科研工作，并给予经济激励。根据区域战略计划，鼓励CONICET参与区域研究，发挥其基础研究优势，通过合作引领区域发展。

　　5、发挥基础研究在国家大型计划中的重要作用

　　基础研究是促进国家社会和生产发展链条中一个重要环节。在“国家海洋计划蓝色帕玛帕（Pampa Azul）”和“国家生物经济计划”中，CONICET相关研究机构及其他组织在基础研究方面做出了重要贡献。在未来的“全民水安全倡议”中，应继续发挥相关领域基础研究的优势。阿根廷科技创新部需做好相关协调工作，解决合作过程中出现的体制、法规等问题。

　　6、持续支持大型基础设施项目

　　对基础设施的持续支持十分重要，因此阿根廷将继续执行“联邦基础设施计划”。在国家资金分配中应预留相关支持经费，不应因经济波动对其造成影响。同时，大型基础设施的标准应与区域标准保持一致，特别是与巴西保持一致，便于与拉美其他国家开展合作，发挥更大范围的作用。

　　7、根据需求重点支持跨学科项目

　　一方面，阿根廷科技创新部将发布“跨学科基础研究资助计划”，重点支持“阿根廷创新2020”，以及各领域战略计划所开展的研究过程中新出现的跨学科研究问题；另一方面，推进“国家科技创新主题网络计划”，通过开展各领域主题论坛、人员培训交流等方式，促进学科间的交流和融合。

　　8、积极参与国际合作项目

　　未来美国和中国将成为两大科技强国；阿根廷由于各种条件所限，并不处于第一梯队，但应利用地理环境等优势，积极参与国际合作，在天文观测、极地研究等优势领域发挥国际影响力。例如，皮埃尔·奥格天文台的宇宙射线探测器、拉丁美洲大型毫米波天线阵（LLAMA）；中阿40米射电望远镜（CART）项目等，通过开放的科学交流，产生了新的科学思想与新的技术需求。鼓励科研人员将国际合作项目成果与本国研究需求相结合，从而带动阿根廷科技发展。       （王文君）