日本报告分析经费来源与大学技术研发活动的关系
1、研究背景
近年来,日本政府拨付大学、科研机构的稳定性经费减少[2],迫使大学不得不从外部、尤其是企业争取经费,包括与企业开展合作研究、接受企业的委托项目、争取竞争性科研项目、吸纳社会捐款等方式,提高了大学对外部经费的依赖程度。在此背景下,为了研究不同来源的经费对大学研发活动的影响,NISTEP设计了此研究课题。
2、研究方法
该研究以日本大学的发明专利为分析对象,将日本知识产权研究所(IIP)收录的以大学作为专利申请人的发明专利作为分析数据。
根据来源不同,将大学开展科研活动的经费划分为“政府稳定性资金”(来自政府的稳定性经费)、“竞争性资金”(来自政府的竞争性课题)、“企业资金”(来自企业的委托经费和合作研究经费)三类。运用回归分析法,其中“企业资金”和“竞争性资金”为因变量,“先驱性发明”和“影响力”为自变量。“先驱性发明”是成为“技术轨迹的始祖专利”,具有较高的技术领先度,没有后向引用即可视为“先驱性发明”;“影响力”是“给后续发明带来的影响”,具有较高的应用广泛性,由申请年和技术领域归一化的前向引用来衡量。
3、主要结论和启示
报告的主要结论指出:竞争性资金最有可能产生更多的“先驱性发明”,而“影响力”最低,即技术的领先度最高而应用的普及度最低;企业资金产生的成果“先驱性发明”的倾向最低,但“影响力”却很高,即应用的广泛度最高而技术领先度最低;政府的稳定性资金的情况则介于二者之间。
报告的主要启示包括:
(1)竞争性经费有助于产生领先的科研成果,开辟新的技术轨迹。但是,企业在研发活动中推崇较成熟的技术路线和可预期的成果,对研发萌芽性技术缺乏动力。
(2)政府稳定支持经费减少具有负面效应。近年来日本政府减少对大学、科研机构的稳定支持,大学、科研机构也通过各种途径争取到了一些外部经费。但是从研究报告分析的结果看,大学过多地从企业争取经费,将研发重心放在具有成熟路线和可预期成果的技术,降低了大学科研活动的前瞻性。为了改变这种不利局面,政府应增加对大学的稳定性支持经费,确保萌芽性技术研发活动的稳定持续开展。
(惠仲阳 黄未)