巴西科技创新与通信部发布2019年预算指南

作者: 2018-12-10 16:26 来源:
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         1010,巴西科学、技术、创新与通信部(MCTIC)发布了2019年预算指南[1],该指南将指导联邦参众两院完成2019年度预算法案,目前已提交参众两院讨论,并接受公开听证会意见,最终预算法案将于未来两个月确定。指南提出MCTIC的宗旨是加强和扩大科学、技术、创新和通信的行动,促进社会包容性和数字包容性发展。

  根据预算指南, MCTIC2019年总预算为153亿雷亚尔(约合人民币306亿元)[2],比上年增长24亿雷亚尔(约合人民币48亿元)。MCTIC强调了对气候变化和海洋的相关研究,以及对海上作业的国家科考船实验室的资助,其资助重点还包括:职业技术中心建设和现代化改造、可持续城市建设相关技术、科学普及、智能网络和先进制造业技术园区和研发中心、纳米技术实验室、计算机修复中心(CRCs)的建设、数字包容性项目、创业公司等。具体预算方案如下:

  一、国家科技与创新系统的战略性研发政策和方案

  MCTIC的研发政策和方案秘书处(SEPED)负责计划并制定各项扩展、巩固和整合国家科技与创新系统的战略性研发政策和方案,旨在推进知识前沿和产生创新的产品、流程和服务。

  此类预算包括“科学、技术与创新”,“海洋、沿海区域和南极”,“气候变化”共三个方案;并资助战略领域和社会技术的研发、扩大技术的社会融入性,科学、技术和创新的教育、传播和普及的相关项目和活动,海洋和气候科学技术的研发,国家科考船实验室,气候变化相关研发项目等5项行动。

  其中最值得注意的是,气候变化相关研发项目共计获得1.26亿雷亚尔(约合人民币2.52亿元)的最低预算额。并通过资助包含人文科学和社会应用科学的企划和项目(100万雷亚尔)、资助生物经济相关的研发与创新行动(200万~400万雷亚尔)、资助可持续城市技术的发展(100万雷亚尔)等高额预算计划强调了扩大技术的社会融入性。

  其他旨在扩大技术的社会融入性的预算计划还包括:资助生物技术、卫生、农业和废物污染物相关研发和创新(25万雷亚尔);资助生物多样性和自然资源相关的研发与创新战略行动(60万雷亚尔);资助职业技术中心的建设、扩大和现代化改造(扩建和改造项目每项25万雷亚尔,新建项目每项50万雷亚尔);资助辅助技术项目(每项50万雷亚尔);资助食品和营养安全的研究和应用开发(每项50万雷亚尔);资助社会技术项目(每项50万雷亚尔)。

  科学、技术和创新的教育、传播和普及的相关项目和活动将获得每项15万~30万雷亚尔的预算资助。国家科考船实验室将获得每项按不同种类10万雷亚尔起的预算资助。

  二、国家技术发展与创新政策

  MCTIC的技术发展与创新秘书处(SETEC)负责提出、协调和跟进国家技术发展与创新政策,包括旨在实现以下目标的行动和规划:巴西企业的技术培训和创新、学术界和企业界的互动、加强国家科技机构、不同经济部门的技术发展、人力资源培养、加强创新环境、改善国家科技基础设施。

  此类预算的资助重点包括:实施国家“先进材料智能发现计划”(300万雷亚尔)、实施国家“纳米安全和纳米产品的可交换性计划”(100万雷亚尔)、用于军事目的和运输部门(铁路和公路)的永磁铁发动机和风能开发项目(200万雷亚尔)、电动混合动力飞机演示平台(100万雷亚尔)、建设网络安全相关科学、技术和创新中心(100万雷亚尔)、建设航空部门技术融合中心(100万雷亚尔)、建设公共安全信息和通信技术中心(100万雷亚尔)、研发高频带数字传输技术和建设创新融合中心(100万雷亚尔)、生产流程创新相关研发活动(100万雷亚尔)等。

  另外,预算将资助纳米技术、矿物试验和分析、能源和生物燃料等方面的重点实验室建设,每个实验室30万~50万雷亚尔。

  预算还将资助稀土用于高技术产品研发项目(每个实验室30万~50万雷亚尔)、基于小型核热能发电机的海水淡化机项目(50万雷亚尔)、用于支持系统的可重新配置硬件单元通用项目(95万雷亚尔)、技术园区和其他创新环境的建立、实施和巩固(50万雷亚尔),以及对小型和微型企业,尤其是矿产基地中小微企业的技术维护、技术援助和延伸服务相关举措和项目(每个优先矿产品区块20万~30万雷亚尔,其他项目100万雷亚尔)。

  三、国家数字化转型相关举措

  此类预算由MCTIC的电信秘书处(SETEL)和数字政策秘书处(SEPOD)负责。此类预算的最低预算额共计30万雷亚尔。

  其中,SETEL负责提出与电信服务有关的政策、目的和目标,着重扩大宽带互联网接入和数字包容,以及监测和监督国家电信局(Anatel)和巴西电信公司(Telebras)的活动。

  SEPOD负责促进、规划、协调和发展与数字环境相关的联邦行政部门的举措;制定和实施巴西数字战略;激励数字经济和数字生态系统的优化与相应软件工业和信息通信技术服务的发展;发展巴西的互联网;信息和通信技术(ICT)部门和微电子领域的国家和国际政策与项目;实施国家信息政策和通信技术自动化;国家互联网、物联网计划和巴西5G倡议;以及与税收激励措施相关的相应义务的管理、实施、评估和监督。

  四、基金会——国家科技发展委员会(CNPq

  巴西国家科技发展委员会(CNPq)是隶属MCTIC的国家科研基金会,负责资助面向知识生产、新技术、产品和创新流程的研究活动,科学、技术和创新合格人才的培养、能力建设和推广,支持科学、技术和创新的教育、传播和普及相关的项目和活动,以及科学、技术和创新的国际合作。

  CNPq2019年的预算为10亿雷亚尔,其中90%专门用于发放各类奖学金。但CNPq官员指出,这个预算额将无法支撑到九月,CNPq需要至少13亿雷亚尔的预算额。                         (刘凘)

 

  


 

[1] MCTIC divulga guia para apresenta??o de emendas parlamentares ao Or?amento 2019. http://www.mctic.gov.br

[2] 当前1雷亚尔约等于2人民币

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