8月1日，英国政府科学办公室发布了工业界、学术界、慈善机构和研究机构等联合撰写的《生命科学产业发展战略》报告^[1]，基于大健康概念将生命科学创新与产业发展结合为一体，建议政府制定并实施生命科学产业长期发展战略。

一、制定并实施“健康先进研究计划”（HARP）

主要措施包括：建立HARP资助机构联盟，联合资助大型科研基础设施项目和高风险的“登月项目”，旨在构建全新的医疗产业；持续资助基因药物和疗法的测试与筛选；创建平台研究早期无症状慢性疾病的有效诊断方法；通过数字化和人工智能发展病理学和影像学；资助老龄化研究项目。

二、增强英国的生命科学基础

1、增强英国生命科学的基础研究能力。主要措施包括：提高英国的生命科学研发支出占研发总支出的比例，达到OECD成员国前1/4的水平；卫生部继续与医学研究理事会提高研究资助额度；鼓励慈善机构提升研究资助水平；各资助机构加强资助跨学科研究，更高效地与企业合作支持高风险的研究工作。

2、改善英国生命科学的转化和临床研究。主要措施包括：提高英国的全疗程临床试验能力，5年内将英国的临床实验次数增加50%；政府、行业、监管机构建立工作组，探讨数字医疗数据和医疗系统的使用、安全性评价和新措施的疗效，并帮助修订医疗法规；建立转化基金，支持临床仪器和疗法的商业预开发、临床前和早期临床研究；使用政府和慈善机构的资金吸引100个世界级的生命科学家到英国。

三、发展英国的生命科学产业及基础设施

1、保障财政支持。主要措施包括：要求财政部增加相关预算；降低英国的生命科学产业税收水平；通过政府采购鼓励生命科学产业创新；确定中小企业研发税收抵免方案。

2、发展生命科学产业集群。主要措施包括：中央政府、地方合作伙伴和全行业共同努力，确保基础设施建设到位，支持生命科学产业集群和合作网络的发展；与英国现有的产业集群推动合作研究及投资。

3、吸引制造业投资。主要措施包括：全面吸引生命科学制造业；与企业合作推进开发先进制造技术的计划；优化制造业投资环境，推动工业投资及研发基础设施的建设；国家提供财政奖励、贷款和补贴，支持扩大投资和鼓励企业出口。

四、寻求国家医疗服务体系（NHS）[2]的合作

主要措施包括：改善报销审批程序和药物政策，支持和推广新技术、新疗法的商业应用；评估新技术、新疗法改善患者预后的数据；建立良好的融资模式，鼓励中小企业参与。

五、促进生命科学领域的数据创新

主要措施包括：建立2-5个生命科学数据中心，分别侧重于骨科、心脏、数字健康、分子诊断等不同医疗技术领域；制定国家卫生和护理数据标准；强制医院使用电子处方；由NHS制定国家卫生和护理数据互操作标准和数据访问协议；简化访问国家数据的法律和审批程序；制定国家卫生数据计划。

六、吸引和培养生命科学领域的人才

主要措施包括：建立针对欧盟人才的移民吸引系统；制定跨部门、跨行业的人才培养行动；建立国家生命科学技能学院，进行职业技能培训，培养相应领域的工作人员和研究人员；建立生命科学领域的创业培训学院，激励科学家和企业家创业；资助跨学科研究，吸引外国投资进入英国的生命科学产业；提供高质量的STEM教育。   （李宏）