FAO、OECD及美农业部判断未来10年国际粮食安全形势

作者: 2017-09-08 20:13 来源:
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6月,美国农业部经济研究局发布了报告《国际粮食安全评价2017-2027》(以下简称《评价》)[1]710日,联合国粮农组织(FAO)和经济合作发展组织(OECD)联合发布《2017-2026年农业展望》(以下简称《展望》)[2]。两份报告均对未来10年全球粮食安全状况进行了预测和判断,对未来主要农产品的价格趋势、全球主要地区的农产品生产与消费、全球粮食安全指标等取得一些共识

分析显示,全球食品类商品价格在未来10年将继续低位运行,基本食品的热能供应量将得到提高,全球粮食安全状况将有所改善,但距离在2030年之前消除饥饿和一切形式营养不良的全球目标仍任重道远。国际社会应调动必要的资源,以更可持续的方式,加速消除饥饿的进程报告的具体结论包括:

1、主要农产品价格持续低平。《展望》分析,在过去10年里,谷物库存补充量达到2.3亿吨,其他大部分商品库存充盈。未来10年,几乎所有大宗商品的食用需求预计都将下降。除最不发达国家外,全世界人均谷物粮食需求预计将大体保持不变,肉类需求增长将放缓,尚未预见到新的需求来源,将保持先前由中国推动的需求增长势头。同时由于生物燃料政策对市场的影响减弱,与之前的高峰期相比,大部分农产品和水产品的实际价格预计将略有下降。《评价》也预测,除撒哈拉以南非洲地区,全球粮价将走低并在未来10年保持稳定。

2、人均卡路里供应量有所提高。《展望》预测,到2026年,最不发达国家的每日平均卡路里占有量预计将达2450千卡,其他发展中国家预计将超过3000千卡。然而,各种形式的营养不良将仍然存在,大量低收入群体未来10年的人均肉类需求增长率将仅能维持在1%的水平,而前10年则为6%。因此需要对全球粮食安全给予重要关切,在国际层面采取协调一致的解决办法

3、全球粮食安全状况有所改善。《评价》预计未来10年,由于食品价格低廉和收入增加,全球粮食不安全的人口比例将从2017年的17.7%降至2027年的8.9%,粮食不安全人数预计将从6.64亿降低到3.72亿,下降42%,粮食不安全程度也将下降约40%。亚洲发展中国家、拉丁美洲和加勒比地区、撒哈拉以南非洲地区及北非的粮食安全水平都将改善,而撒哈拉以南非洲地区粮食安全改善比其他地区更为缓慢。

4、单产提高促进产量增加。《展望》数据显示,未来10年,在收获面积保持增加2%的情况下,预计小麦产量增长85%,玉米产量增长90%。作物产量生产的增长将主要通过提高单产来实现,但单产增长速度预计将稍有下降。预计大豆种植面积增长14%,主要增长体现在南美洲,该地区大豆产量的增长约占全球的60%

5、奶类和养殖鱼类产量增长加速。《展望》分析表明,由于人均牛奶消费水平依然高企,预计未来10年奶类产量将增加42%,产量增长加速,增速最明显的是印度和巴基斯坦。蛋白质来源中预计养殖鱼类将成为增长最快的来源,将占中国和东南亚动物蛋白消费量的一半。预计肉类消费的增长近一半来源于禽肉产量的增长。

6、农贸易增长速度放缓,出口集中。《展望》预计农产品和水产品贸易的增长速度将减缓至前10年增长率的一半左右。预计来自美洲、东欧和中亚的净出口将上升,而其他亚洲和非洲国家的净进口将上升。出口仍集中于少数供给国,与广泛分散的进口形成了鲜明的对比,这可能意味着世界市场更容易受到供应状况的影响。邢颖 董利苹)



[1] International Food Security Assessment, 2017-2027. https://www.ers.usda.gov/webdocs/publications/84128/gfa-28.pdf?v=42914https://www.ers.usda.gov/publications/pub-details?pubid=84101

[2] 2017-2026年农业展望. http://www.fao.org/news/story/zh/item/989542/icode/; http://www.agri-outlook.org/OECD-FAO Agricultural Outlook 2017-2026. http://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecd-fao-agricultural-outlook-2017-2026_agr_outlook-2017-en.

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