美国会批准《2017财年联邦研发预算案》

作者: 2017-07-12 16:17 来源:
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     2017财年美国联邦研发预算支出始于2016101日。2017财年美国联邦研发预算申请于20162月由美国前任总统奥巴马报国会审批,因国会未能在2016101日之前达成一致意见,431日之前,联邦机构按照2016财年预算水平执行2017财年的研发支出。特朗普总统20171月上任,尽管在316日特朗普总统向国会提交的《2018财年联邦研发预算申请》中提出大幅提高国防预算、缩减民用研究机构预算,特别是大幅削减美国国立卫生研究院与能源部的经费,以重建美国军事力量。但从操作意义上来说,特朗普政府难以在431日国会完成12个拨款法案之前参与研发预算分配修改,因而特朗普政府对2017财年预算的影响甚微。

51日,美国国会参众两院正式批准《2017财年联邦研发预算案》[1]。《2017财年科技预算案》不仅维持大部分科研机构的研发预算不变,甚至大幅增加美国国立卫生研究院等联邦机构的研发预算,主要联邦机构2017财年预算变化情况如下(见表1)。

 

美国主要联邦机构2016财年与2017财年研发预算拨款情况

(单位:亿美元)

主要联邦机构 

2016财年决算

2017财年预算

变化率

美国能源部

297.00

307.00

3.5%

科学办公室

 53.50

 53.92

0.8%

国家核安全管理委员会

125.27

129.38

3.3%

先进能源研究计划署

  2.91

  3.06

5.2%

美国国家航空航天局

192.85

196.53

1.9%

美国国家科学基金会

 74.64

 74.72

0.1%

美国国立卫生研究院

320.84

340.84

6.2%

美国国家标准与技术研究院

  9.64

  9.54

-1.0%

美国国家海洋和大气管理局

 57.66

 56.75

-1.6%

美国地质调查局

 10.62

 10.85

2.2%

 

美国国立卫生研究院(NIH)预算比2016财年增长6.2%,增加了20亿美元,总预算增至340亿美元,再创历史新高。例如,阿尔茨海默症研究增加4亿美元;抗生素耐药性研究增加0.5亿美元;脑研究计划增加1.2亿美元;精准医疗项目获1.6亿美元拨款,癌症“登月计划”获3亿美元拨款。

美国国家航空航天局(NASA)研发预算比2016财年增加1.9%,总预算接近197亿美元,继续对特朗普反对的地球科学研究提供支持,甚至为特朗普建议在2018财年取消的“气溶胶前体物、云和海洋生态系统”卫星项目拨款9000万美元,此外,特朗普建议取消的木卫二登陆器与轨道器共获得了2.75亿美元拨款。

美国能源部(DOE)科学办公室预算总额与2016财年基本持平;先进能源研究计划署(ARPA-E)预算比2016财年增长5.2%,特朗普建议在2018财年取消该机构,DOE也已冻结ARPA-E的审批权,但国会对此置之不理;“国际热核聚变实验堆计划”(ITER)拨款仅0.5亿美元,与2016财年1.25亿美元拨款相差悬殊,201710月,特朗普将定夺美国继续参与还是最终退出ITER计划。

美国国家科学基金会预算与2016财年持平,预算拨款维持74亿美元。特朗普建议2018财年削减31%预算的美国环保署预算仅比2016财年略降1%,预算拨款为81亿美元。                  (张秋菊)



[1] Congress Stands by Science in Final Budget Deal. https://www.aip.org/fyi/2017/congress-stands-science-final-budget-deal

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