西班牙卓越中心资助管理与特点分析
一、资助概况
“西班牙卓越中心和单元资助计划”每年评选一次,从已有的国立科研机构或其下属实体机构、公立或私立大学及其下属实体机构、其他非营利性私人研究中心遴选,提供为期4年的资助。每个卓越中心4年将得到共400万欧元资助,每个卓越单元4年将得到200万欧元资助。一般来说,卓越单元较卓越中心规模小,为非法人机构,隶属于某大学或科研机构。
从资助定位来看,该计划遴选出的卓越中心或单元需在所属领域处于世界顶尖地位,具有国际影响和领导力。该计划旨在鼓励科研机构提升科研能力并促进高水平发展,不仅重视科研执行能力和科研成果,而且要开展相关领域的人才培养与优秀人才引进,开展高度开放的国际合作,促进知识传播。
从资助管理来看,被资助的卓越中心或单元有自主分配经费的权利,但资助经费使用必须公开透明,不可挪做他用;4年资助期结束后,卓越中心或单元可再次申报该资助计划;卓越中心和单元在人才和科研仪器引进方面可享有政策支持,项目经费可用于引进人才的津贴、差旅费以及购买仪器等;在符合条件的基础上,卓越中心和单元有参与国家各项科研计划的优先权;西班牙国家研究署将协助提升卓越中心的社会声誉,推动其科研成果和知识的传播。
二、评选流程
评选工作由独立的国际科学委员会完成,该委员会由来自美国、德国、法国、英国等10余个国家的100余位国际知名专家组成,其常设委员会为“管理委员会”,下设“生命科学和医学分委会”、“数学、实验科学与工程分委会”、“管理科学分委会”等。
评选分为两个阶段:第一阶段主要对科研活动重要性、组织管理及人才培育计划、国际竞争力等指标进行评分。第一阶段分数达到60分以上的进入第二阶段,第二阶段对各中心的科研计划、人才培养、评估及监测机制进行考核。
两年后,西班牙国家研究署下属的评估与预算局将对卓越中心和单元的项目经费使用情况、项目进展、将开展科研活动的准备条件、人员安排及人才津贴发放标准等情况进行跟踪评估。卓越中心和单元的负责人也将每两年向所属分委会汇报并递交进度完成报告。管理委员会最终根据评估与预算局的评估报告与卓越中心和单元递交的汇报报告决定接下来两年的支持政策和资助金额等。由于人员空缺等原因停滞6个月以上未正常进行科研项目的中心,将取消后续资助并需归还已获资助。
4年资助期结束后,卓越中心和单元可以继续申请资助。目前,2012年资助的8个卓越中心在2016年全部入选新一轮资助机构;2013年资助的5个卓越中心中,有1个(生物多样性研究站)由于未达到国际领先水平以及资助金未能有效巩固其科技能力等原因未能入选2017年新一轮资助,其余4个机构入选新一轮资助。
三、资助清单
截至2017年,“西班牙卓越中心和单元资助计划”共资助了25个卓越中心和16个卓越单元,其领域分布具体见表1。
表1 2017年受资助的全部卓越中心和卓越单元的领域分布
领域 |
卓越中心(共25个) |
卓越单元(共16个) |
生命科学(11+4个) |
国家心血管研究中心 国家癌症研究中心 巴塞罗那生物医学研究院 基因组调控中心 生物技术和植物基因组学中心 生物科学联合研究中心 国家生物技术中心 阿利坎特神经科学研究所 加泰罗尼亚生物工程研究所 农业基因组研究中心 |
巴塞罗那庞布拉大学实验科学与卫生系 西班牙最高科技理事会、西班牙经济与竞争力部、加泰罗尼亚政府联合建立的结构生物学中心 巴塞罗那自治大学环境科学与技术研究所 安达卢西亚生物学中心发育生物学和基因调控中心 |
数学、实验科学与工程(12+9个) |
巴塞罗那超级计算中心 数学科学研究所 巴斯克应用数学研究中心 加那利群岛天体物理学研究所 光子科学研究所 理论物理研究所 高能物理研究所 粒子物理研究所 化工研究所 加泰罗尼亚化学研究所 加泰罗尼亚纳米科学与纳米技术研究所 材料科学研究所 马德里纳米科学先进研究院 |
巴塞罗那数学研究生院 马德里自治大学凝聚态物理研究中心 西班牙经济与竞争力部粒子物理中心 巴塞罗那大学宇宙科学研究所 瓦伦西亚大学分子科学研究所 巴塞罗那庞布拉大学信息和通信技术系 加泰罗尼亚理工大学纳米科学研究中心 巴斯克纳米科学合作中心 遥感、微波和超导研究中心 圣地亚哥德孔波斯特拉大学高能物理研究所 |
管理科学 (2+3个) |
巴塞罗那经济研究院 巴斯克脑认知与语言中心 |
马德里卡洛斯三世大学经济系 西班牙银行货币和金融研究中心 机器人及信息智能化研究所 |
四、特点分析
从资助培养方向来看,卓越中心和单元不仅重视科研执行能力和科研成果,而且注重开展相关领域的人才培养与优秀人才引进,开展高度开放的国际合作,促进知识传播。
从所资助中心管理模式看,倾向资助联合创办的机构。2012年资助的首批8个中心有5个为独立科研机构、2个为公立机构与大学联合创办的中心、1个为公私合营机构;2013年资助的5个中心仅有1个为独立科研机构,其余4个均为公共机构与大学联合创办。截至2017年,正在受资助的卓越中心超过60%为联合创办。 (王文君,张秋菊)
[1] La Agencia Estatal de Investigación destina 40 millones de euros para reforzar la excelencia científica. http://www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.edc7f2029a2be27d7010721001432ea0/?vgnextoid=642fca863b34b510VgnVCM1000001d04140aRCRD&vgnextchannel=4346846085f90210VgnVCM1000001034e20aRCRD