英国议会认为新工业战略忽视了脱欧可能带来的影响

作者: 2017-07-03 14:47 来源:
放大 缩小
     45日,作为对《现代工业战略绿皮书》的回应,英国上议院科学技术委员会发布报告,认为英国新工业战略绿皮书忽视了英国脱欧带来的机遇及挑战,应予以调整[1]。绿皮书由英国政府于124日发布,提出了包括加大对科研和创新领域的投资、提升人员关键技能、基础设施升级改造、支持初创企业等十大措施,并针对每项措施总结了目前的努力及未来的承诺。

一、科学、研究及创新领域

政府承诺每年20亿英镑研发资助是维持英国世界领先科学地位的重要举措,这将有助于维持英国成为科学研究最具有吸引力的国家。政府必须随时确保满足因脱欧造成的研究资金的净缺口。

政府希望重新评估不同研究领域的相对重要性。创新管理机构(UKRI)将是使英国工业战略取得成功的关键。UKRI以及其战略行和跨学科资助的方法将促进研究优先领域的转变。

绿皮书所提及的举措仍需落实和实施。政府应在工业战略中明确“工业战略挑战基金”与行业内部合作之间的关系,以及“工业战略挑战基金”正式运行后在这些举措中的地位和作用。

上议院科学技术委员会希望重新审视大学技术转让办公室的做法,并期待政府提出关于知识产权和技术转让的改进措施。

脱欧行动后期,进行国际研究和建立贸易关系的监管制度对于工业战略的成功至关重要。工业战略应更加明确与脱欧后监管环境的关系,并与政府脱欧战略目标更加密切和一致。

二、提升科学、技术、工程和数学(STEM)技能

英国必须鼓励学生从小就对科学的兴趣和了解。未来工作需求不断变化,学生的STEM技能需求也必将保持相关。改革将需要以证据为基础,而非仅仅反映雇主需求。建议政府重新审视解决STEM技能差距举措,与社区、国家院校和专业团体合作,明确最佳经验并推广之。

绿皮书没有提供学徒计划的新信息,以及如何进一步发展以填补STEM技能差距。工业战略应解决这个问题。

委员会再次呼吁,要求政府坚定承诺,在英国工作和学习的欧盟研究人员,在英国脱欧后将继续保持安全和稳定。

三、总结

绿皮书没有明确讨论英国脱欧问题,但国家工业战略必须明确这一点并用来指导脱欧谈判。同样的,脱欧谈判也会影响工业战略的实施。由于未来不确定的脱欧条款以及脱欧后与其他国家的研发及贸易关系,可能导致工业战略过于激进或保守,很难设定标准以评估战略是否成功。这是政府在脱欧谈判中必须解决的问题。        (黄健)


[1] Conclusions and recommendations. https://www.publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmsctech/991/99108.htm#_idTextAnchor041

附件: