一、现状分析

1、绿色研发投入方面。主要分为环保治理、能源合理分配两大类支出。2013年，环保治理支出占公共研发总支出的百分比由高到低依次为：哥伦比亚（11.39%）、阿根廷（6.65%），墨西哥（0.86%），巴西（0.57%）；能源合理分配占公共研发总支出的百分比，墨西哥最高为15.58%，其次为阿根廷（4.8%）。

2、绿色就业方面。据拉美经委会研究表明，巴拉圭、哥斯达黎加、尼加拉瓜在可再生能源领域能创造更多的就业岗位；石油生产领域为巴西、哥伦比亚、委内瑞拉创造更多的就业岗位；农业和林业领域为玻利维亚在石油生产领域创造更多的就业岗位；墨西哥、巴西、哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉在工业绿色生产领域能创造更多的就业岗位。

3、绿色技术专利方面。2010-2012年，拉美国家中绿色技术申请专利的数量由多至少为：墨西哥、巴西、阿根廷、智利和哥伦比亚。各类专利数量占总数比例：环境管理技术（48.39%）、能源活动中减少温室气体排放（29.6%）、交通运输中减少温室气体排放（7.84%）、水污染治理（7.68%）、施工过程减少温室气体排放占（5.46%）、储存和处理温室气体技术（1.03%）。

二、存在的问题

目前拉美绿色经济发展存在如下问题：①经济增长、环境保护和均衡地区发展三者间的平衡问题。②在全球生产率低迷环境下，中小型企业创新能力较弱，应向可持续的生产模式发展，包括深入学习环境保护相关知识；加强获取信息、知识和技术的能力；提升融资和投资能力；应对更严格的监管措施等。③生产结构需要调整，缺少优质的就业机会。

三、建议措施

拉美经委员会提出的建议包括：①各国应制定经济生态创新与绿色生产相关战略计划，不是单一政策或措施，而是包括政府、私营部门、研究机构、民间团体、公众等在内的全局性规划；②成立生态创新发展协调机构，设立环境问题改善技术过渡基金；③虽然一些拉美国家已经颁布相关环境法案，但执行效果不佳，应推进环保标准和认证体系的建立，加强监督和执行力度；④建立绿色生产监督管理平台，将监管政策、惩罚和奖励实情向公众透明公开；⑤通过税收减免、鼓励国内外高层专家交流、增强企业人员技术培训等手段，提升企业绿色生产能力。                                        （王文君）