2月7日，“创新与科学澳大利亚”（ISA）发布《澳大利亚创新、科学和研究系统评估2016》报告，对澳大利亚创新、科学和研究的整体情况进行了系统评估^[1]。ISA是2016年10月新成立的独立法人机构，取代了之前的“创新澳大利亚”，由在各自领域有影响力的企业家、创新者、科学家和大学教授等组成，负责向政府提供关于科学、研究和创新相关的战略性咨询。目前该机构的主要工作是对澳大利亚创新、科学和研究系统进行评估，并以该评估结果为基础，制定2030年长期发展规划。

报告主要从如下方面分析了澳大利亚科研与创新系统的优劣势：①知识创造。澳大利亚知识创造总体高于OECD的平均水平。优势：对高等教育机构和非营利组织的研发投入相对较高；拥有世界一流的研究基础设施；科研人员在许多领域都是世界一流的；研究人员之间的合作水平很高。劣势：尽管拥有具有国际竞争力的大学，但在各种全球大学排名中都没有进入前20位。②知识转移。总体上澳大利亚的知识转移需要改进。优势：正在加强数据共享，且政府数据集会继续增加；虽然STEM教育令人担忧，但公民技能基础较高；更注重通过网络促进产学研合作。劣势：缺乏支持知识转移的直接机制，产学研合作有限；单纯通过职业教育和培训来培养创新技能。③知识应用。总体上澳大利亚知识应用与知识创造能力不匹配。优势：强有力的监管框架和健全的金融、法律和企业系统；金融市场运作良好，但风险资本的获得一直是一个制约因素；技术移民对澳大利亚的技能基础有显著贡献；全国创业生态系统正在形成。劣势：政府采购不足；研发支出水平相对较低；目前ICT毕业生供应不满足行业需求；企业在国际合作方面表现不佳。④创新的产出和结果。存在高度创新的中小企业和产业部门（如采矿、制造、金融服务和科学技术服务），但创新新颖性较低，并依赖现有技术和知识基础；经济总体表现强劲，社会创新方面表现良好，但全要素生产率增长缓慢；多元文化对创新生态系统产生积极影响，但短期导向文化可能对创新产生不利影响，性别不平等问题仍然存在。                                    （王婷）