2016年12月，拉丁美洲和加勒比经济委员会[1]发布《中拉经济合作：机遇与挑战》[2]报告，指出未来中国和拉美国家在能源和自然资源、基础设施建设、农业、工业、科技创新、信息化建设以及人才培养方面有很大合作前景。

拉美和加勒比经济委员会专家从“改革阶段的中国经济”、“中拉贸易投资合作特点”、“中拉合作前景展望”等三方面进行了分析。①中国经济目前发展特点：经济发展速度放缓，但仍然是世界增长最快经济体之一；生产力向智能制造产业过度；促进社会包容性发展和绿色增长；注重国际影响力，更多地参与全球化治理。②中拉合作特点: 中国是拉美地区主要投资国，投资额仍少于美国和欧洲一些国家，主要合作国家包括巴西、智利、秘鲁、委内瑞拉、阿根廷和墨西哥；拉美国家成为中国农产品主要供应国家，重要度呈上升趋势；双边直接投资在2010年显著上升，但在以后的几年一直没有增加的趋势。

对于未来合作发展，拉美和中国应遵循《中拉2015-2019白皮书》中所提到的“1+3+6”：1个包容性和可持续发展的合作目标；3个引擎：贸易、投资和金融合作；6个优先合作领域：能源和自然资源、基础设施建设、农业、工业、科技创新、信息化建设。在发展中要注重如下问题：①拉美作为拥有33个国家和极具多元化的地区，中国与各个国家合作重点将有所不同，如何从全局出发，达到合作利益最大化是一个难题。拉美及加勒比国家共同体（CELAC）[3]作为官方整体机构，有利于协调合作与沟通，同时也便于探讨全球治理、可持续发展、国际金融体系改革、应对气候变化等重大问题。②合作关系是否能够持续发展取决于合作是否向多元化、知识密集型、社会和环境可持续发展的领域发展。③在之前的合作协议中，纯粹强调量化目标并不有助于合作的推动，更重要的是改革合作机制，推动贸易和投资流动。④中国正在进行人才培养、科学技术和创新的重大投资，尽管拉美与中国有明显的特征差异和地区差异，但也面临着类似的挑战，未来可在人才培养和科学技术发展领域进行更多合作交流。   （王文君）