1月20日，挪威研究理事会对欧盟“地平线2020计划”中期评估提出反馈意见，以配合欧盟后续改善该计划的实施和项目设计。
理事会认为目前对“地平线2020计划”有如下优势：①资助的研究创建了更有竞争力的商业部门，有助于解决重大社会性挑战；②卓越科学基础、产业领导力和处理社会性挑战等三大部分覆盖了最重要的研究领域；③资助自下而上的卓越研究和使能技术取得了成功，如欧洲研究区、未来和新兴技术、研究基础设施和玛丽居里计划等；④面向社会性挑战的计划基于可靠的应用研究活动和广泛的创新活动，且运行良好。
根据挪威参加“地平线2020计划”的情况，理事会认为该计划尚有改进余地，建议：①改善申请过多的局面。可减少招标项目的数量和主题，更明确优先的招标项目，限制重复提交或更多地采用两阶段项目申请过程，更清晰地描述申请主题的预期影响。②简化管理和修订规章。进一步简化现有项目的申请与汇报流程，监测项目进度的模式要更易显示项目的实际总费用；项目的管理费减少四分之一的要求不利于产业、研究与技术机构来协调项目；修改大型研究基础设施规章，解决中期设备费不能在内部支付的难题，使各种控制和审计程序更清晰明确。③在研究与创新之间取得平衡。卓越性虽是关键原则，但不能过多地要求短期内基于现有成熟技术的示范和创新活动，应同时资助更多的应用研究和原型开发类项目。④持续资助创新政策研究。特别是要支持突破性的急进式创新研究，消除创新障碍，密切联系各国资助机构，跨国跨行业进行协作研究。⑤在2020计划完成时，确保可持续发展与气候行动等资助目标的实现。与研究创新有关的可持续发展及气候行动应包括海洋科技创新。⑥公私合作伙伴计划应全面开放。各成员国要确保联合项目制定过程顺利完成，未来应关注解决社会性挑战的合作，支持专注社会性挑战的公对公合作伙伴计划。⑦金融措施作用有限。如贷款和风险融资等金融工具不能用于研究资助，今后的项目和未来框架计划下的贷款资助不应代替拨款资助。⑧应吸引更多欧盟外的国家参加项目，加强与全球资助机构的合作。 （刘栋）
