2016年10月27日，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布《联邦实验室2014财年技术转移报告》^[1]，系统总结了美国联邦实验室11个机构2010-2014财年技术转移工作^[2]。

一、美国联邦实验室2010-2014财年技术转移总体情况

2010-2014财年，联邦实验室11个机构发明披露的数量增长了7%，达5103项；专利申请量增加了30%，达2609项；授权专利量增长了32%，达1931项；在2014财年的1931项授权专利中，专利数量排名前3位的技术领域为测量、生物技术和计算机技术，占比分别为13%、9%和8%；有效许可（包括发明许可、商标许可、著作权许可等）数量增加了37%，达20822项；许可收入增加了35%，达1亿9420万美元；有效合作研究和开发协议（CRADA）项目数量增长了10%，达9180项；2014财年，11家机构共发表科学和工程论文44378篇，论文数量排名前3位的技术领域分别为生物科学、医学和物理学，占比依次为22%、20%和16%。

二、美国联邦实验室促进技术转移的经验总结

1、简化技术转移的操作，减少行政负担使技术转移更容易实现。USDA简化了发明披露的审查过程，更有效地利用了有限的资源，提高了发明披露审查委员会的工作质量和效率；DOC大幅删减CRADA标准文件中的规定和条款，将原文件缩短了约三分之一，加快了CRADA项目的谈判和审查流程；HHS将实施和执行专利和许可的权利和责任对等；DOI制定和使用执行和管理技术转移协议的政策和程序，并建立技术转移的网站，为其他机构提供技术转移相关信息，帮助其他机构和DOI的科学家建立合作；DOT制定新的知识产权政策，简化发明披露提交和审查程序，并简化示范协议，减少用于谈判的资源和时间。

2、制定多种计划提升技术转移的意识，增强技术转移活动的有效性。这些项目包括：①创新团体计划，该计划由美国国家科学基金会于2011年设立，旨在帮助科学家和工程师关注新技术的商业化的关键问题；②EIR计划，该计划旨在从经验丰富的商业行家中获得合理的创业建议，以加快技术转移；③实验室-市场计划，该计划旨在加快和促进新技术从实验室向商业市场的转移。

3、开展科学研究，评估技术转移的经济影响。联邦实验室还积极开展评估技术转移经济影响的科学研究，并积极制定新的指标对技术转移的影响进行定量。

4、开展技术转移培训，提高科研人员实践能力。DOT制作培训材料，协助研发人员将各种技术转让最佳实践纳入其研究计划；EPA将联邦技术转让法案和知识产权保护纳入到员工伦理培训中。

（邓阿妹 周洪）