目前，流动工作人员占NSF科研职员总数的28%，职员总数的12%。流动工作人员为NSF带来了各领域的前沿知识，对于其成功运行发挥了至关重要的作用。NSF的流动工作人员主要来自于大学，在NSF工作时间一般不超过4年，每年流动工作人员有50天可回所在大学从事研究工作。NSF流动工作人员的平均年薪要比同职位的联邦雇员高3.65万美元，涵盖其与所在大学之间的往返差旅费、两地安家补贴、咨询机会损失补贴等等。目前，各大学对到NSF工作的流动工作人员分担约5%的成本，2013年国会与NSF监察长都对NSF流动工作人员成本分担政策执行不力提出批评，联邦政府其他机构流动工作人员的比例约为1%，且人员成本分担比例约为15%。在此背景下，NSF不得不做出改进，新管理办法将使NSF每年节省流动工作人员成本支出约150万美元，但学术界担心新政将使NSF更难以吸引杰出学术人才帮助其完成项目管理工作，因为各大学来自联邦与州政府的资助经费近年呈下降趋势，且学费收入也在减少，学术界希望NSF能够密切跟踪新政的影响。                               （张秋菊）