一、制造业的现状与政府举措

自2009年美国联邦政府发布《重振美国制造业框架》以来，在四个核心领域取得了实质性进展：通过下一代技术激励创新；使美国更具生产成本竞争力；强化人员技能、社区团体和供应链建设；夺回应有的市场份额等。国家制造业创新网络现已建立9家研究所，成员总数达1300家，联邦资助逾6亿美元，非政府匹配资金达13亿美元。

10月，美国国家经济委员会发布了《重振美国制造业》报告，认为制造业工人的技术技能得以提升，制造业行业越来越体现出技术推动的本性，并重点阐述了过去8年联邦机构为加强制造业竞争力所做的种种努力^[2]。报告指出强劲的制造业部门对不断增长的创新经济尤为重要：①制造业工人的报酬比收入中位数高20%，即使在所有其他因素相同的情况下，制造业工人工资仍高于其他行业；②制造业部门拥有大量的创新性活动，尽管只是GDP的12%，却占有私营部门75%的研发投入、60%的全美研发人员和绝大部分的专利；③制造业活动产生积极的溢出效应，这是因为对于设计、产品开发和创新的持续性领先来说，在制造过程中获得的专门技术和能力至关重要；④自大衰退以来，制造业的增速是整个经济增速的两倍，创造了近50年来制造业超速经济产出的最长时期；⑤总统经济顾问委员会的分析指出，2010年至2014年初新增的50万个就业岗位与历史性经济周期有关，但周期性的因素并不能完全解释制造业的岗位增加。

国家制造业日到来之际，联邦各部门推出了一系列举措（见表1）。

表1  “国家制造业日”部分联邦部门行动举措

二、其他部门的响应行动

1、下一代制造业从业者的教育与培训

每一家制造业研究所作为“教学工厂”为各个层次的培训学员提供各种培训机会，并协助小企业及其他成员企业接触前沿技能与装备。当天有多个研究所宣布了新的教育和劳动力培训计划：

表2  美国制造业创新研究所推出的培训计划

国家工程院“大挑战学者项目”把课内外项目联系起来应对工程领域的大挑战。10月7日，有6所学校（亚利桑那州立大学、佐治亚理工学院、路易斯安娜理工大学等）对项目进行了扩容，9所学校（天主教大学、得州农工大学、迈阿密大学等）新启动该项目。

2、其他的一些支持活动

10月7日，一些地方机构也公布了一些举措，以帮助更多的学生和成年人获取相关技能和资源。如Abricate.com启动了如何创造新想法的在线咨询服务，Branch技术公司联合相关机构资助3D打印；卡耐基梅隆大学“30 in 30”拓展计划鼓励该校教职工和学生在30天内联系30家小企业以支持新型突破性制造技术的开发；轻质金属与复合材料两家制造业研究所计划在未来2年共同注资5000万美元用于基础设施及设备的升级；长岛制造业联盟启动在线数据库强化供应链建设。

3、加强K-12 STEM教育

10月7日，全美部分机构就全学段的STEM教育问题展开了探索，如全国性教育计划BioBuilder与马瑟诸塞州公立学校、加拿大研究机构联合向学生提供亲自动手的生物制造课程；在芝加哥地区，CKL Enbineers公司将重点向非洲裔美国学生提供STEM教育；Formlabs将向最具灵感的3D打印课程计划奖励Form 2型3D打印机等。（万勇）