一、关于国立大学的修改条文

1、明确国立大学评价委员会可聘用外国人。评价委员会由大学聘任，负责对大学的运营、发展情况进行评价，评价结果将成为主管省厅——文部科学省对其进行考核、评比的参考。为了提高评价的科学性和国际化，明确国立大学可聘请外国专家参与评价委员会。

2、明确国立大学可参与金融投资活动并确定了前提条件。为改善经费不足的现状，明确国立大学在获得文部科学省同意的前提下、可参与金融投资活动，参与金融投资的本金一般只包括外部捐款和自身收入，不得使用政府投入的公共资金进行参与金融投资。

3、明确国立大学可抵押土地进行贷款并确定了前提条件。为扩充经费，明确“国立大学在获得文部科学省同意的前提下、可抵押土地贷款，应以提高科学教育水平为目的，不能给学校的日常运营、科教活动带来消极影响”。

二、关于顶尖国立大学的新增条文

近年来，日本将国立大学分为世界顶尖（具有卓越的科教实力和全球影响力，即“顶尖国立大学”）、全国领先（具有一定科教实力，在日本国内有一定影响力）、地区核心（具有合格大学必须的科教实力，对促进地方经济发展有积极作用）三类。此次修订增加了关于“顶尖国立大学”的条文。

1、明确规定文部科学大臣对“顶尖国立大学”的遴选、确定拥有最终决定权。在考察现有国立大学的运营管理、科研成绩并听取大学评价委员会意见的基础上，文部科学省将以“开展世界最高水平科研活动”的标准遴选“顶尖国立大学”。

2、文部科学省加强对“顶尖国立大学”指导的科学性。日本国立大学一般需根据文部科学省为其制定的“中期目标”（未来3-5年）来确定发展方向、调配各方资源。为了提高其客观性和科学性，规定“文部科学省不得随意更改顶尖国立大学的中期目标，如需修改、则必须参考世界一流大学的先进经验”。

3、提高“顶尖国立大学”在薪酬管理和运营中的自主性。为了吸引全球一流人才，规定“顶尖国立大学可根据实际情况自行制定灵活的薪酬政策，提高科研人员和专业管理人员的待遇，对顶尖人才可参考国际标准给予特别保障”。为了促进科研成果转化并充实经费，规定“顶尖国立大学可根据实际情况扩大合作对象，从国内外各个方面寻求合作伙伴和项目投资”。                             （惠仲阳）