5月16日，英国商业、创新与技能部（BIS）发布高等教育白皮书《作为知识经济体而获得成功：卓越教学、社会流动性及学生的选择》，提出了一系列高等教育和科研系统的改革措施。此次改革的主要目的是：开放高等教育市场，建立可选择的、多样化的高等教育体系，并确保卓越的教学与科研水平；促进研究和创新，提升在使用研究和创新资金方面的战略思维能力，增强尖端和多学科研究能力^[1]。

白皮书提出的改革措施主要是管理机构的整合，包括：（1）高等教育方面将建立新的统一管理部门——学生办公室（OfS），作为一个非政府部门的公共机构，重点关注“竞争、选择和学生的兴趣”，原英格兰高等教育资助委员会（HEFCE）和公平入学办公室（OFFA）等部门将融入其中，其主席、首席执行官和非执行董事会成员将由首相负责委任；（2）科研管理方面将原有的7个研究理事会、创新英国和高等教育资助委员会等机构的科研创新职能，全部并入新成立的、半官方的研究和创新主体机构——“英国研究与创新”机构（UKRI）。

UKRI的创建是为了确保英国的研究和创新系统能够完全地、敏捷地、具有战略高度地集中国家力量，为未来的发现和增长提供驱动力。UKRI将成立强大的董事会负责整体战略方向的制定、跨学科决策，以及提供建议来平衡各学科的资助资金，董事会还将负责管理跨学科研究基金和新成立的共同研究基金，以促进跨学科的研究。UKRI将建立9个具有自主权的理事会，负责不同学科领域的研究与创新事务，国务大臣每年将为这9个理事会提供经费预算。同时，原来的研究理事会和创新英国的名称、品牌和符号标志将对外继续保留。

贯穿这次改革，英国一贯的双重支持系统依然受到重视和保护，并将通过相应的运行保障措施。新成立的OfS和UKRI之间将建立融合、合作和信息共享机制，以促进英国的教学与科研一体化。    

（姜涛）